Коллектив авторов - Мир в ХХ веке

23 апреля 1906 г. были утверждены Основные законы Российской империи, которые, по сути, стали первой российской конституцией. В стране вводился двухпалатный парламент (кроме Думы, считавшейся нижней палатой, реорганизованный Государственный Совет становился фактически верхней палатой). Половина членов Госсовета назначалась, как и прежде, царем, а вторая включала выборных представителей от духовенства, дворянских и земских собраний, торгово-промышленных организаций и университетов. Вводилось разделение законодательных полномочий между Думой, Госсоветом и императором. Полномочия императора были ограничены: он не мог, например, менять избирательный закон, указы царя, не поддержанные Думой, не имели силы. Все это означало превращение России в конституционную монархию.

Первая Государственная дума проработала недолго — открывшись 27 апреля 1906 г., она была распущена уже 9 июля. Причиной тому был уже сам состав Думы — она на 40 % состояла из избранников крестьян. Ими был поставлен и самый острый для страны вопрос — аграрный. Кадеты, составлявшие думское большинство, предложили полную безвозмездную ликвидацию помещичьего землевладения. Царь распустил Думу и назначил новые выборы. В тот же день Председателем Совета Министров России был назначен П.А. Столыпин.

Предложенная им правительственная программа сочетала жесткие меры борьбы с революцией с постепенными шагами по обновлению всех сторон жизни страны. То был правореформистский, а по существу, консервативно-либеральный политический курс.

Столыпин планировал аграрные преобразования, перестройку местного самоуправления, судов, системы образования и разработку нового рабочего законодательства. Конечной их целью должно было стать всестороннее развитие общества: укрепление государственности и авторитета верховной власти; модернизация экономики и армии; создание условий для формирования новой социальной опоры режима в лице крепкого и многочисленного сословия мелких земельных собственников и усиления их политического влияния.

Центральное место в реформах Столыпина заняли аграрные преобразования. По указу от 9 ноября 1906 г. каждый домохозяин, входивший в крестьянскую общину, получил право употребить причитавшуюся ему часть земли в личную собственность. Государство оказывало содействие формированию отрубного и хуторского хозяйств, активизировало деятельность Крестьянского банка, для наделения малоземельных крестьян землей предлагало им большие наделы земли в Сибири. Это была попытка решить аграрно-крестьянский вопрос без полной ликвидации помещичьего землевладения, а значит без серьезных социальных потрясений.

Однако правительство не могло рассчитывать на одобрение этого указа II Государственной думой, открывшейся 20 февраля 1907 г. Несговорчивая дума была распущена 3 июня 1907 г., когда царь издал и новый избирательный закон (на что он не имел права по Основным законам 1906 г.), сокративший, в частности, число выборщиков от крестьян в Думу на 56 %, равно как представительство от рабочих и национальных окраин. Оппозиция расценила действия властей как государственный переворот.

Ход реализации аграрной реформы показывает, что за короткий срок удалось сделать многое. К 1915 г. из общины вышло около 27 % всех общинных дворов. Были созданы 1265 тыс. хуторов и отрубов (10,3 % от всего числа крестьянских хозяйств). Покинули деревню и ушли в город 4 млн общинников, продавших свои земли. За Урал переселилось более 3 млн человек. Поощряемая правительством сельская кооперация к началу 1917 г. обслуживала 94 млн человек (82,5 % сельского населения).

Однако уже к 1911 г. реформаторский импульс вновь пошел на убыль. Царю и дворянству был нужен Столыпин-усмиритель, в Столыпине-реформаторе они видели опасность для себя. В преддверии ожидавшейся со дня на день отставки реформатор был в сентябре 1911 г. убит в Киеве агентом охранки Богровым. Сразу после похорон ни о реформах, ни о самом Столыпине старались больше не вспоминать.

Созданный Столыпиным политический режим, который должен был позволить провести индустриальную модернизацию страны в условиях внутриполитического перемирия, стал быстро разлагаться. Вступление в этих условиях России в мировой военный конфликт, участниками которого были мощные страны, уже завершившие индустриальную революцию, почти не оставляло шансов на историческое выживание созданной в стране политической системе. Накануне войны не только либерал Витте, но и консерватор П.Н. Дурново предупреждали императора о неготовности страны к войне. Дурново отмечал, что в случае войны Россию ожидает социальная революция и “беспросветная анархия, исход которой не поддается даже предвидению”. Однако начало мировой войны мало зависело от царя, хорошо усвоившего уроки русско-японской войны и не стремившегося к войне в Европе.

1 августа 1914 г. Россия вступила в мировую войну. В борьбе с Германией Франция и Англия рассчитывали на значительную военную мощь России, армия которой являлась самой многочисленной в мире и имела хорошую боевую подготовку. Россия, в свою очередь, используя английскую и французскую поддержку, стремилась не только устранить угрозу германской гегемонии в Европе, но и реализовать в войне свои стратегические интересы на Балканах и в Черноморских проливах.

Война внесла серьезную корректировку в расстановку политических сил и на время изменила общественно-политическую ситуацию в стране в целом. Грянувший на всю страну мощный патриотический подъем заглушил робкие голоса, предупреждавшие об опасности. На мобилизационные пункты в первые дни войны явились 96 % призывников.

Большинство партий (исключение составили лишь социал-демократы) высказалось за доверие правительству и отказалось от оппозиционной деятельности. Были созданы крупные и авторитетные общественные организации, оказывавшие помощь правительству в ведении войны (Всероссийский Земский и Городской Союзы, слившиеся в 1915 г. в “Земгор”; Военно-промышленный комитет и др.).

С самого начала Восточный фронт первой мировой войны стал основным по численности участвующих войск и протяженности. Русские войска были организованы первоначально в два фронта: Северо-Западный (против Германии) и Юго-Западный (против Австро-Венгрии).

Героическими усилиями и высокой ценой 1-й и 2-й русским армиям в Восточной Пруссии удалось вынудить противника снять с Западного фронта значительные силы и тем самым сорвать немецкое наступление на Париж. Осенью того же года значительного успеха русские войска добились на Юго-Западном фронте, где австро-венгерская армия в результате нашего успешного наступления потеряла около 400 тыс. солдат и офицеров, что составляло почти половину ее боевого состава. Со вступлением в октябре 1914 г. в войну Турции для России открылся еще и Кавказский фронт, где в течение первых трех месяцев борьбы турецкой армии было нанесено сокрушительное поражение.