Коллектив авторов - Всемирная история

В 1803 г. последовал Указ о вольных хлебопашцах , по которому дворяне по своему усмотрению могли отпускать крепостных крестьян за значительный выкуп на волю. За годы правления Александра I свободными стали 47 тыс. крепостных крестьян.

В 1810 г. началось перевооружение армии, укрепление западных границ Российской империи.

Были упразднены коллегии и учреждены министерства. Было образовано восемь министерств (иностранных дел, военно-сухопутных сил, морских сил, внутренних дел, юстиции, финансов, коммерции, народного просвещения). Для совместного обсуждения вопросов государственного управления учреждался Комитет министров . Сенат объявлялся хранителем законов, наблюдавшим за порядками в стране. Однако роль Сената была сужена, и фактически он превратился в высший судебный орган государства, а его департаменты — в высшие апелляционные инстанции.

Попытки перестройки государственного управления и общественных отношений страдали незавершенностью, а международная обстановка и участие России в коалициях против Франции в 1805 и 1806—1807 гг. заставили Александра I временно отойти от внутриполитических проблем.

Значительные успехи были достигнуты в области просвещения. Министерство народного просвещения осуществило целый ряд мероприятий, затрагивающих всю структуру образования и его управления. Были образованы учебные округа во главе с попечителем. План развития среднего и высшего образования устанавливал четыре типа училищ: сельские, приходские, уездные, губернские училища и гимназии с широкой программой преподавания, университеты.

Для подготовки государственных служащих из высших слоев общества были открыты три лицея. Первый из них — в Царском Селе — находился под покровительством императора. Лицей в Ярославле был построен на средства промышленника П.Г. Демидова. Третий лицей был создан в Нежине на средства графа И.А. Безбородко.

Были открыты университеты в Харькове и Казани и педагогический институт в Петербурге. В 1805 г. в России функционировало шесть университетов, 42 гимназии (без польских и прибалтийских) и 406 уездных училищ.

М.М. Сперанский и его программа.В период участия России в европейских войнах кружок близких советников царя распался, и с этого времени большое влияние на царя оказывал М.М. Сперанский (1772—1839). В своей деятельности Сперанский ориентировался на идеи европейского Просвещения. Он разработал программу государственных реформ. Суть программы преобразований Сперанского состояла в создании в России монархии буржуазного (конституционного) типа. Сохранение и упрочнение монархической государственности, по его убеждению, требовало определенных правовых реформ: введения принципа разделения властей, конституции и гражданского общества. В то же время он полагал, что Россия не готова к конституционному строю, что начинать преобразования необходимо с реорганизации государственного аппарата. Наиболее полно взгляды и план реформ М.М. Сперанского изложены в обширном документе Записке 1809 г. «Введение к уложению государственных законов». Он писал: «Если бы права государственной власти были неограниченными, если бы силы государственные соединены были бы в державной власти и никаких прав не оставляли бы они подданным, тогда государство было бы в рабстве и правление было бы деспотическим».

Некоторые положения программы Сперанского удалось воплотить в жизнь. 1 января 1810 г. открылся преобразованный из Непременного совета в соответствии с «Планом государственных преобразований» М.М. Сперанского Государственный совет — совещательный орган, члены которого назначались императором (первоначально состоял из 35 человек). Сперанский стал государственным секретарем, самым влиятельным сановником в России. Реформы, проводимые им, затронули все слои российского общества, вызвали бурю недовольств среди дворянства и высших чиновников. В марте 1812 г. Сперанский был отстранен от дел [94] Как свидетельствуют современники, после одной из встреч с М.М. Сперанским в Эрфурте в 1808 г. (куда Александр I вместе со своей свитой прибыл на встречу с Наполеоном) Наполеон сказал императору: «Не угодно ли вам, государь, променять этого человека на какое-либо королевство?» «Единственная светлая голова в России», — так отзывался о Сперанском Наполеон! .

М.М. Сперанский

Внешняя политика России в этот период определялась двумя основными направлениями — западным и восточным.

В 1805 г. фактически была оформлена новая (третья) антинаполеоновская коалиция европейских держав с участием России. 2 декабря 1805 г. состоялась битва при Аустерлице . Русская армия (60 тыс.) и австрийская армия (25 тыс.) под общим командованием М.И. Кутузова выступила против 73-тысячной армии Наполеона. Как метко заметил выдающийся российский историк З.А. Манфред, в диспозиции союзников «было все, педантично учтено и перечислено... кроме одного — возможных действий неприятеля». Решающими энергичными действиями наполеоновской армии войска союзников были разгромлены. Ответственность за поражение русской армии фактически возлагается на Александра I, который принимал главные решения.

Войны с Персией и Турцией.На рубеже XVIII—XIX вв. Россия активизировала проникновение в Закавказье. Добровольное присоединение Грузии к России в 1801 г. вызвало обострение русско-персидских отношений. В 1804 г. Персия, вступившая в союз с Великобританией, потребовала вывода русских войск из Закавказья и начала военные действия против России. Война, оказавшаяся затяжной, окончилась успешно для России. По Гюлистанскому миру (1813) к России отошли Северный Азербайджан и Дагестан. Россия получила исключительное право держать военный флот на Каспийском море.

В 1806 г. Османская Турция начала войну против России. Поводом к войне послужил переход русскими войсками Днестра. Командующему армией генералу Михельсону было приказано занять княжества Молдавию и Валахию. Долгое время война не приносила успеха русским войскам. Назначенный главнокомандующим Дунайской армией М.И. Кутузов (1745—1813) в сражении под Рущуком (июнь 1811) нанес сокрушительный удар султанской армии. По Бухарестскому договору , подписанному в мае 1812 г., к России отошла Бессарабия и закрепилось право торгового судоходства русских кораблей по всему Дунаю. Россия добилась предоставления Сербии внутреннего самоуправления. Это условие стало исходным моментом борьбы сербов за освобождение от турецкого владычества. Договор обеспечил нейтралитет Турции во время Отечественной войны 1812 г.