Коллектив авторов - Всемирная история

Модернизация сопровождалась интенсивным процессом концентрации и централизации производства, банковского дела, чему способствовал ряд государственных мероприятий. Для Франции была традиционно характерна высокая степень государственного участия в экономической жизни. В 1958 г. в руках государства находилось 97% угольной промышленности, 95% выработки газа, 80% авиационного производства и выработки электроэнергии, более 49% автомобильной промышленности. Государство являлось основным инвестором исследовательских работ в области атомной энергетики, участвовало в нефтяных компаниях, владело железными дорогами, крупными военными предприятиями, акциями крупных авиационных и морских транспортных компаний. В 1957 г. государство располагало 36% всего национального имущества, на его предприятиях создавалось около 13% ВНП, не говоря уже о государственной собственности, размещенной в национализированных депозитных банках, во Французском банке, страховых обществах.

Становление и развитие такой политики государственного регулирования экономики ( дирижизм ) во второй половине 1940-х— 1950-е годы происходило на фоне нарастания кризиса политической системы Четвертой Республики , что негативно сказывалось на темпах экономического роста, стабильности внутреннего рынка, на позициях Франции в мире. Несовершенная, рыхлая система власти Четвертой Республики в целом не позволяла с должной эффективностью проводить внутреннюю и внешнюю политику.

Одной из внушительных сил, постоянно будораживших политическую жизнь, была армия (в особенности ее колониальная часть), если учитывать тот факт, что Франция вела перманентные войны на протяжении более двух десятилетий (1939—1962). Колониальные войны не только отвлекали значительные средства, чрезвычайно отягчали бюджет страны, но и вызывали рост антивоенных настроений, рост популярности левых сил, традиционно выступавших с пацифистских позиций.

На волне недовольства неудачной войной в Алжире (1954—1962), а также растущей инфляцией в 1956 г. к власти пришло правительство социалиста Ги Молле . Под давлением широкого забастовочного движения в стране кабинет социалистов провел через парламент ряд важных социальных законов в интересах лиц наемного труда и слабо защищенных слоев населения. В 1956 г. правительство также признало независимость колоний Франции — Туниса и Марокко . На фоне левой социальной политики внутри страны этот акт вызвал резкий рост недовольства правых сил, что в свою очередь стало перерастать в серьезный политический кризис.

Ги Молле

Пятая Республика. Правительство Ш. де Голля.Учреждению Пятой Республики послужил алжирский кризис . 13 мая 1958 г. верхушка французской армии, тщетно подавляющая алжирское национальное восстание, вышла из повиновения гражданским властям и начала диктовать им свои условия. Государственная власть оказалась в состоянии нокаута. Конституция 1946 г. сохранила в неприкосновении систему властвования: бессильный президент, всесильный парламент и зависящее от него правительство. За 12 лет существования Четвертой Республики сменилось 22 правительства. Кризис государственной власти в мае 1958 г. привел Францию к угрозе гражданской войны. В этот момент Франция призвала к власти Шарля де Голля , олицетворявшего для значительной части граждан «третью силу», и прежде всего сильную власть, которая в состоянии вернуть гражданский мир стране, умиротворить армию, решить колониальный конфликт в Алжире, восстановить пошатнувшиеся позиции Франции на международной арене.

Шарль де Голль

Референдум по проекту новой конституции, проведенный де Голлем, заложил правовые основы Пятой Республики , а 21 декабря 1958 г. после десятилетнего перерыва легендарный генерал был избран главой государства на семилетний срок. Полномочия парламента значительно ограничивались, сохранялась принципиальная ответственность правительства перед Национальным собранием, в исключительных случаях президент мог временно взять в свои руки неограниченную власть.

Голлистам потребовалось четыре года на решение острейших проблем колониальных владений. В 1962 г. созданием народно-демократической республики завершилась война за независимость Алжира .

Франция активизировала внешнюю политику, стремясь ослабить влияние США и Великобритании на континенте. Умелое решение этих вопросов создало благоприятные условия для проведения голлистской экономической политики, получившей название политики « индустриального императива ». Она основывалась на поощрении развития практически всех отраслей национальной промышленности, при этом особое внимание государства сосредоточивалось на задаче структурной перестройки народного хозяйства под влиянием НТР.

Алжир. Баррикады. 1960

В результате наиболее быстрыми темпами стали развиваться авиационная, автомобильная, атомная, нефтеперерабатывающая, химическая отрасли. Курс на усиление политической самостоятельности Франции, взятый голлистами, вызвал к жизни аэрокосмическую, ракетную отрасли военно-промышленного комплекса. Форсированными темпами развивалось производство пластмасс, радиоэлектроника, началось производство вычислительных машин и устройств. Новые производства создавались в основном на периферии страны, что привело к возникновению научно-промышленных центров: аэрокосмического, ядерного, электронной промышленности.

Изменения затронули и аграрный сектор. Если в 1954 г. доля занятых в сельском хозяйстве самодеятельного населения страны составляла 27%, то в 1968 г. она снизилась до 15%. При этом резко возросла товарность сектора за счет укрупнения хозяйственных единиц, перехода к комплексной механизации, широкого применения машин как в растениеводстве, так и в животноводстве. Франция вышла на второе место в мире по экспорту сельскохозяйственной продукции, уступая лишь США.

Одним из важнейших направлений экономической политики голлистов было оздоровление финансовой системы. Сразу после прихода к власти ими был взят курс на возвращение «бежавших» из страны капиталов, на создание условий, при которых владельцы золотых и инвалютных сбережений охотно продадут их часть государству. Вне зависимости от политики правительства в 1950-е годы наметилась тенденция к возвращению капиталов в страну из воюющих за независимость колоний Франции. Голлисты закрепили эту тенденцию с помощью ряда государственных мер.