Коллектив авторов - Всемирная история

Российское правительство поддерживало купечество. В 1653 г. был принят закон о внутренней и внешней торговле России: торговая уставная грамота, заменившая множественность торговых сборов единой торговой рублевой пошлиной в размере 5% с оборота. В 1667 г. принят Новоторговый устав, имеющий протекционистский характер и защищающий русское купечество от иностранной конкуренции.

В XVII в. в России была проведена реформа государственных финансов, хотя она по-прежнему носила феодальный характер. Вместо посошной подати в 1678 г. вводилось подворное обложение, что расширяло число налогоплательщиков. Была изменена также система других прямых налогов.

В 1649—1652 гг. в России проведена реформа, получившая название « Посадское строение », в соответствии с которой в городах ликвидировались белые слободы , не облагавшиеся ранее тяглом, поскольку принадлежали феодалам. Их слили с посадами. Теперь тягло на государя должно было нести все городское население. «Посадское строение» было проведено в общегосударственном масштабе.

В 1679 г. различные подати, собиравшиеся с ремесленного и торгового населения посадов, были объединены в единый налог — стрелецкие деньги , или стрелецкую подать . Внедрялась система откупов — форма сбора налогов. «Наддача», получаемая откупщиком за право сбора налога, являлась источником первоначального накопления капитала.

Появились органы государственного контроля: в 1655—1678 гг. существовал Счетный приказ, который в конце столетия был заменен Ближней канцелярией.

Начало Великобритании.В XVIII в. в Англии старые формы государственной власти наполнились новым содержанием. В 1701 г. парламент страны принял Акт о престолонаследии и Статут об устройстве королевства : «Законы Англии являются прирожденными правами ее народа, и все короли и королевы, которые вступают на престол английского королевства, обязаны проводить управление английским народом в соответствии с указанными выше законами. И все их подчиненные и министры должны нести службу, соблюдая те же законы». Кабинет министров формировался из представителей партии, имеющей большинство в парламенте. Согласно этому Акту, католики (или лица, состоявшие в браке с ними) в принципе устранялись из порядка наследования английской или шотландской короны.

С этим Актом изъявила согласие вступившая на престол Анна Стюарт (1702—1714), дочь Якова II и жена датского принца Георга. Этим Актом она объявлялась наследницей престола после смерти Вильгельма III Оранского. После смерти Анны Стюарт корона должна была перейти к династии Ганноверов, находящейся в родстве с династией Стюартов.

Анна Стюарт

Одним из значительнейших событий времени правления Анны было объединение Англии и Шотландии, повлекшее за собой окончательную ликвидацию независимости Шотландии. Был подготовлен Акт об Унии , которая существовала с 1603 г., когда шотландский король Яков VI Стюарт стал одновременно и английским королем (Яков I). Этот Акт предусматривал объединение Англии и Шотландии в государство, именуемое Великобританией. Под военным и экономическим давлением шотландский парламент принял этот Акт 16 января 1707 г. и самораспустился. 1 мая 1707 г. Англия и Шотландия как государства прекратили свое существование, и началась история Великобритании . Шотландцы получили право избирать своих представителей в единый парламент, заседавший в Лондоне.

После смерти королевы Анны, боясь вступления на престол сына Якова II Стюарта, который был католиком, парламент пригласил потомка Якова I — Георга I из немецкой династии Ганноверов . В соответствии с Актом о престолонаследии более 50 лиц, бывших генеалогически старше Георга I, были обойдены из-за их католицизма. Протестантская династия Ганноверов занимала английский трон весь XVIII в. и начало XIX в. Первые короли этой династии Георг I (1714—1727), Георг II (1727—1760) и Георг III (1760—1820) формально пытались оказывать влияние на работу правительства, и если Георгу I это в какой-то мере удавалось, то при Георге II с его мнением не считались ни правительство, ни парламент, и он потерял право вето в отношении принятых парламентом законов и не мог принимать участия в заседаниях правительства.

Тори и виги. Политический кризис.В борьбе парламента с королем активное участие принимали две политические партии — тори и виги [58] Виги — название, данное оппозиции при Карле II (1679) в насмешку, по имени шотландских пуритан (англ. Whiqumoze). Сторонники власти короля Якова II получили в ответ прозвище тори, по ирландскому прозвище папистов. , образовавшиеся еще в XVII в. Тори и виги мало отличались между собой: совпадали их социальная база и интересы, направленные на максимальное получение прибыли за счет сельского хозяйства, торговли, промышленности, ограбления колоний. Отличными были лишь политические позиции: тори в основном поддерживали королевскую власть, а виги — парламент. И та и другая стремились занять большее число мест в парламенте и для этого не стеснялись в средствах, в ход шло все — и взятки, и обман, и запугивание.

Вся полнота власти в стране принадлежала парламенту, состоящему, как и в XVII в., из палаты лордов и избираемой населением палаты общин. Король назначал министров из партии, имеющей парламентское большинство , т.е. парламентское министерство. Это было естественно: если прочность министерства обусловливалась согласием его с парламентом, то, следовательно, министров лучше всего набирать из той партии парламента, которая в данное время составляет в нем большинство, с переходом господства к другой партии избирается и соответствующее министерство.

Большим влиянием в стране пользовалась партия вигов. Она находилась у власти почти непрерывно до 1760 г.

В 1721 г. лорд-канцлером был назначен Роберт Уолпол , член партии вигов. В 1730 г. Георг II официально утвердил его в должности премьер-министра. Уолпол стал первым премьер-министром Великобритании . Его правительство проводило политику протекционизма английской промышленности и торговли. Уолпол не стеснялся брать взятки за различные услуги и не скрывал источники своего дохода. Однажды, когда он присутствовал на премьере пьесы Джона Гея «Опера нищих», актер — исполнитель роли скупщика краденого произнес слова: «И министр великий считает честным себя, как и я. ...Взятки станешь бранить, каждый станет вопить, что ты метишь, наверно, в него». Уолпол под аплодисменты зала попросил повторить куплет.