Александр Маныкин - Всеобщая история

Противники тех перемен, которые произошли в Германии в ходе революции, довольно быстро вышли из того шокового состояния, в котором они пребывали после свержения монархии. Важное значение в этом процессе имело преобразование буржуазных партий. Прежде всего они сменили вывески. Самыми популярными словами в новых названиях партий были «демократия» и «народность». Партия католического центра переименовалась в Христианско-демократическую партию. Ее лидерами стали М. Эрцбергер и И. Вирт. Прогрессисты и часть национал-либералов объявили о создании Немецкой демократической партии. Правое крыло национал-либералов образовало Немецкую народную партию, которую возглавил один из самых талантливых политиков нового поколения Г. Штреземан. Наконец, консерваторы перекочевали в Немецкую национальную народную партию.

Главные политические баталии в этот период разворачивались в Берлине. Ситуация развивалась благоприятно для СНУ. Исполком Берлинского Совета сдавал одну позицию за другой. Уже 23 ноября СНУ добился признания за собой полномочий исполнительной власти. Судьба правительства СНУ и Советов во многом определилась по итогам работы I съезда Советов, проходившего 16–21 декабря 1918 г. Более половины делегатов съезда были членами СДПГ, и только 10 человек принадлежали к группе «Спартак». Такой состав предрешил исход голосования по ключевому вопросу: делегаты съезда по собственной инициативе решили передать всю власть вплоть до созыва Учредительного собрания СНУ. По сути этим актом большинство в Советах продемонстрировало, что отказывается от претензий на власть.

Итоги съезда Советов вызвали глубокое разочарование на левом фланге немецкого общества. В этой среде крепло ощущение, что добиться единства всех тех, кто так или иначе разделял социалистические идеалы, невозможно и Германии нужна своя партия, которая стала бы выполнять роль авангарда революции. Именно поэтому было принято решение о созыве конференции группы «Спартак», которая трансформировалась в Учредительный съезд КПГ. Это произошло 30 декабря 1918 г. На нем была принята Программа партии, а также выработана тактика поведения левых в текущей политической борьбе. Делегаты съезда высказались против участия в выборах в Учредительное собрание.

Наметившаяся поляризация сил материализовалась в ходе ожесточеннейшей схватки за власть, которая разгорелась в январе 1919 г. Центром событий стал Берлин. После съезда Советов Эберт посчитал, что настал благоприятный момент для того, чтобы в преддверии выборов в Учредительное собрание нанести решающий удар по своим оппонентам на левом фланге. В самом начале января с поста берлинского полицай-президента был смещен левый независимый Э. Эйхгорн. Левые, причем не только коммунисты, но и многие члены НСДПГ, восприняли это как прямой вызов. В Берлине начались демонстрации протеста. Воодушевленные массовостью этих выступлений, руководители КПГ приняли решение о подготовке вооруженного восстания. Был создан «Комитет действия», куда вошли коммунисты и независимые. Правда, почти сразу же между ними возникли разногласия, и коммунисты вышли из этого органа.

Понимая, что настал критический момент, правительство перешло в контрнаступление. 8 января 1919 года в Берлин были введены верные правительству войска. Вплоть до 12 января в городе шли ожесточенные баррикадные бои, в ходе которых восставшие были разбиты. В обстановке террора против левых сил 19 января прошли выборы в Учредительное собрание. Его работа открылась 6 февраля в небольшом городке Веймар. Центральная проблема, которую предстояло решить этому органу, заключалась в разработке новой Конституции Германии. Временным президентом страны стал Эберт, а правительство, куда вошли представители СДПГ, НДП и ХДП, возглавил Шейдеман.

Подготовка Основного закона проходила в крайне сложной обстановке. В Париже шла мирная конференция, где державам-победительницам предстояло продиктовать условия мира Германии. Все понимали, что они будут очень тяжелыми и серьезно осложнят становление новой Германии. Несмотря на разгром левых сил в ходе январских столкновений в Берлине, говорить о стабилизации внутриполитической обстановки не приходилось. В Бремене, Гамбурге, Руре, Рейнско-Вестфальском районе ситуация не раз выходила из-под контроля. Кульминацией того дрейфа влево, которым было отмечено развитие немецкого общества с момента свершения в Германии революции, стало провозглашение Баварской Советской республики в апреле 1919 г. Просуществовала она всего три недели, но сам этот факт свидетельствовал о том, что Германия еще не пережила «революционный синдром».

Стремясь сбить революционную волну, власти использовали политику «кнута и пряника». Решительно подавляя любые попытки утвердить в Германии советскую власть, новое правительство вместе с тем одобрило ряд важных мер, способствовавших демократизации всей сферы социально-экономических отношений. В этом ряду следует прежде всего упомянуть одобренный в марте 1919 г. Закон о социализации, в котором содержалось положение о возможности перевода в общественную собственность созревших для этого промышленных предприятий. Во-вторых, к этому блоку относится и Закон о регулировании угольного хозяйства. Он стал своего рода моделью и для других отраслей, на его примере конкретизировались механизмы государственного контроля над экономикой. Для общего контроля над отраслью создавался имперский угольный совет, который должен был регулировать «в интересах общества» все стороны производства и сбыта продукции, а также условия труда в угледобывающей промышленности. Наконец, в апреле 1919 г. был опубликован проект закона о закреплении Советов в Конституции в форме фабзавкомов, согласно которому они должны были получить право голоса в решении производственных вопросов.

Все это позволяло правительству сдерживать натиск своих оппонентов и дать возможность депутатам Учредительного собрания завершить работу над Конституцией. Она была принята 31 июля 1919 г. В ней декларировалось, что «государственная власть исходит от народа», ее задачей является «обеспечение достойного человека существования». Конституция, принятая в условиях непрекращавшихся социальных конфликтов, когда еще остро ощущалось дыхание революции, не могла не учитывать общего настроя общества. В ней было немало новых идей, непривычных для традиционного конституционного права. Так, в Основной закон был включен раздел «Хозяйственная жизнь», в котором, с одной стороны, провозглашался принцип защиты частной собственности, но, с другой стороны, говорилось о возможности социализации отдельных отраслей промышленности, закреплялось существование фабзавкомов.