С.П. Перегудов - Тэтчер и тэтчеризм

Начавшаяся вскоре в СССР перестройка еще более убедила ее в том, что у нового советского руководства слова не расходятся с делами, что это люди, которым можно и нужно доверять. В противном случае вряд ли она столь решительно поддержала бы процесс нормализации международных отношений, причем не просто поддержала, а использовала свой уже к тому времени немалый международный авторитет, чтобы всемерно ему способствовать.

Что касается непосредственно англо-советских отношений, то большое значение для их развития имел визит М.Тэтчер в СССР в конце марта - начале апреля 1987 г., в ходе которого был заключен ряд соглашений, призванных обеспечить более тесное сотрудничество двух стран в политической, научной, культурной областях. Визит содействовал изменению общей атмосферы советско-английских отношений, стимулировал стремление обеих стран и народов к лучшему взаимопониманию и взаимодействию.

Тот факт, что Маргарет Тэтчер, будучи одной из главных "запевал" в холодной войне и гонке вооружений, стала также и одним из главных инициаторов их прекращения, больше, чем какой-либо другой аспект внешнеполитической деятельности, способствовал обретению тэтчериз-мом весомого "международного статуса". Тэтчеризм как политика обрел в результате ту же целостность, что и тэтчеризм как идеология, стиль. Однако в отличие от идеологии политика и стиль тэтчеризма, с одной стороны, оказались значительно более податливыми "внешним влияниям", а с другой - еще в большей степени привязанными к личности премьера.

Эта привязка не была той же самой на разных этапах пребывания Тэтчер у власти, и, как мы увидим в следующей главе, это обстоятельство во многом определило и политику правительства, и судьбу самой Тэтчер после выборов 1987 г.

Несомненный успех, которым увенчались инициативы правительства как в области внутренней, так и внешней политики после выборов 1983 г., естественно, побуждал премьер-министра и ее единомышленников к тому, чтобы продолжить начатое, и если не завершить "тэтчеристский проект", то по крайней мере реализовать основную его часть. Если при этом учесть, что в канун новых выборов Тэтчер удалось избавиться от наиболее влиятельных из ее оппонентов в кабинете, то станет понятным и тот "новый радикализм", который зазвучал в подготовленном к очередным выборам избирательном манифесте. По общему признанию наблюдателей и исследователей, он оказался значительно более далеко идущим документом, нежели манифест 1983 г. Однако приходится констатировать и другое, а именно то, что как раз при попытке реализации этого нового радикализма обнаружились и в полной мере заявили о себе моменты, которые сперва привели к кризису тэтчеризма, а затем и к отставке самой Тэтчер.

1. Выборы 1987 г. и "новый рывок вперед"

В своем предисловии к манифесту 1987 г. Тэтчер писала: "За последние годы Британия изменилась, и изменилась к лучшему. Мы придали ей новую силу и новую гордость. Мы укрепили новый дух предпринимательства. Мы достойно ответили на вызовы внутри страны и за рубежом... Консервативная мечта становится явью. Манифест указывает на дальнейшее продвижение вперед" [306] The Next Move Forward. The Conservative Manifesto, 1987. L., 1987. P. 3. . Как следует из этого предисловия и из самого содержания манифеста, консерваторы не предлагали в нем каких-либо новых поворотов своей политики. Задача состояла в другом, а именно в последовательном претворении в жизнь уже провозглашенных и начинавших реализовываться приоритетов. Отличие от манифеста 1983 г. состояло лишь в том, что эти приоритеты и цели были определены более четко и конкретно, а весь тон документа буквально излучал уверенность и оптимизм.

Тот факт, что подобного рода настрой отнюдь не был наигранным и отражал реальное превосходство тори над их оппонентами, в полной мере подтвердили результаты состоявшихся 9 июня 1987 г. всеобщих парламентских выборов. Как и выборы 1983 г., они были проведены за год до истечения срока полномочий парламента.

Для партии, которая уже "отработала" два срока подряд, исход выборов был более чем благоприятным. Доля поданных за нее голосов сократилась всего на 0,1% и составила 42,3%, а их общее число даже возросло. Лейбористы несколько улучшили свой предшествующий результат (доля полученных ими голосов возросла с 28,3 до 32,1%), но прирост этот был явно недостаточен, чтобы партия и ее руководство могли почувствовать себя вышедшими или даже выходящими из кризиса. Наибольшее разочарование, однако, выборы принесли партиям Альянса либералов и социал-демократов, доля которых снизилась с 26 до 22,9%. И хотя в абсолютном выражении снижение это было не столь уж большим, и для сторонних наблюдателей, и для самих партий Альянса было очевидно, что попытка превращения этого объединения в некую третью силу, способную встать вровень по своему влиянию с главными партиями, терпит явный провал. Из 650 мест в Палате общин партии Альянса смогли получить лишь 22, на одно место меньше, чем в 1983 г. Число мест у консерваторов составило 376 (против 397 в 1983), а у лейбористов - 229 (против 209 в 1983 г.). Главным итогом выборов стало то, что консерваторам вновь удалось заручиться твердым парламентским большинством, и они могли, не особенно оглядываясь на оппозицию, продолжать начатое.

В области приватизации, которой по-прежнему придавалось приоритетное значение, наиболее крупными мерами была приватизация аэропортов, систем водоснабжения и электроэнергетики, а также систем управления речным хозяйством. Продолжалась также распродажа муниципального жилья, поощрялись и другие формы приобщения населения к собственности. В результате к весне 1990 г. в частных руках находилось около половины всей собственности бывшего государственного сектора экономики. Общая сумма выручки от продажи этого имущества составила к этому времени 27,5 млрд. ф.ст., что позволило решить целый ряд бюджетно-финансовых проблем [307] Politics Today. 1990. May 28. P. 191-192. . Как отмечалось в официальном партийном издании, подводившем итоги 11 лет пребывания консерваторов у власти, эти и другие меры "открыли дорогу для еще более быстрого продвижения по пути народного капитализма" [308] Ibid. P. 191. . В качестве иллюстрации приводились следующие цифры. С 1979 по 1990 г. было продано 1,4 млн. муниципальных домов и квартир и доля владельцев собственных домов возросла с 55 до 66%. Численность владельцев акций за тот же период утроилась и составила примерно 11 млн. человек, или 24% от всего взрослого населения страны. Число лиц, имеющих собственное дело, увеличилось в сравнении с 1979 г. на 1 млн. 335 тыс. и составило свыше 3 млн. 250 тыс. человек. Число наемных работников, владеющих акциями своих предприятий, увеличилось до 1,5 млн. Высшая ставка налогообложения была снижена в 1988 г. с 60 до 40%, налог на прибыль уменьшился с 52 до 35% для крупных компаний и с 38 до 30% - для мелких. Средняя ставка подоходного налога была снижена на 1/4 и составила 25%.