Министерство обороны РФ Array - Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.

В результате 5-летнего опыта существования территориальных частей к 1928 году выработались три способа комплектования войсковых школ территориальных частей:

1) на узко-территориальных началах , путем назначения призывников в школы из районов комплектования своих частей;

2) путем комплектования войсковых школ одной части из районов другой соответствующей части, входящих в состав одной дивизии;

3) путем комплектования войсковых школ из районов соответствующих частей других дивизий .

Наиболее простым является первый способ — узко-территориальный.

На практике по ряду районов, и в особенности в районах чисто крестьянских, узко территориальный способ комплектования таит в себе ряд отрицательных моментов, связанных с близостью дома, которые иногда не покрывают положительных сторон этого способа комплектования. В то же время крестьянские районы не дают необходимой рабочей и партийной прослойки. Это обстоятельство вынуждает прибегать не только ко 2 и 3 способу, но частично (15—20%) комплектовать войсковые школы терчастей из районов кадровых войск.

Учитывая, что комплектование войсковых школ, подготавливающих командиров, составляет одно из главнейших условий боевой подготовки и военно-политического воспитания территориальных частей, нормы рабочей прослойки повышены до 30%, а членов и кандидатов РКП(б) и ВЛКСМ — до 50% и батраков и бедняков — не менее 50%.

Эти мероприятия и повышение материального обеспечения младшего командного состава, с одной стороны, значительно укрепят классовую прослойку и, с другой, улучшат их общее материальное и бытовое положение.

Национальные формирования и дальнейшая их программа

Планомерное развертывание национального строительства в Красной Армии началось с 1924 года, когда РВС СССР была принята пятилетняя программа национальных формирований, охватывающая все союзные и значительную часть автономных республик. Уже к 1927 г. эта программа была полностью осуществлена по Украинской и Белорусской ССР и почти полностью по ЗСФСР. В мае 1927 года в остающуюся часть программы РВС СССР внес, по докладу Штаба РККА, некоторые изменения, основанные на опыте первых лет строительства (например, формирование горной стрелковой и кавалерийских бригад вместо стрелковой и кавалерийских дивизий в республиках Средней Азии, ограничение одним кавалерийским полком формирование в Казахстане). Эту измененную программу намечено было осуществить к 1931-33 гг., причем для этого требовалось увеличение общей численности РККА на 7 547 человек.

К настоящему моменту вопрос о национальных формированиях обстоит следующим образом:

Украинская ССР

Что намечено по плану: 6 территориальных стрелковых дивизий — 12 942

Что существует в настоящее время: 4 территориальных стрелковых дивизии — 8 628

Белорусская ССР

Что намечено по плану:

Смешанная стрелковая дивизия — 3 391

Территориальная стрелковая дивизия — 2 851

Что существует в настоящее время: 2 Белорусская стрелковая дивизия — 3 391

ССР Грузии

Что намечено по плану:

Кадровая горная стрелковая дивизия — 5 537

Территориальная горная стрелковая дивизия — 2 070

Что существует в настоящее время:

1-я Грузинская стрелковая дивизия — 5 537

2-я Грузинская стрелковая дивизия — 2 070

ССР Армении

Что намечено по плану: Горная стрелковая дивизия (смешанная) — 4 755

Что существует в настоящее время: Смешанная стрелковая дивизия — 4 755

Азербайджанская ССР

Что намечено по плану: Горная стрелковая дивизия (смешанная) — 3 101

Что существует в настоящее время: Смешанная стрелковая дивизия — 3 101

Узбекская ССР (с Таджикской и Киргизской АССР)

Что намечено по плану:

Отдельная кадровая горная бригада — 3 000

Отдельная кадровая кавалерийская бригада — 2 500

Что существует в настоящее время:

Отдельный Узбекский стрелковый батальон — 819

Отдельный Таджикский горный стрелковый батальон — 451

Управление сводной бригады — 33

Узбекский кавалерийский полк — 758

Киргизский кавалерийский полк — 361

Узбекская вьючная конно-горная батарея — 128

Итого по Узбекской ССР — 2 550

Туркменская ССР

Что намечено по плану: Отдельная кадровая кавалерийская бригада — 2 500

Что существует в настоящее время:

Управление бригады — 20

1-й туркменский полк — 654

2-й туркменский полк — 634

Казахская АССР

Что намечено по плану: Кадровый кавалерийский полк — 609

Что существует в настоящее время: Отдельный Казахский кавалерийский дивизион — 346

Карельская АССР

Что намечено по плану: Егерский батальон — 782

Что существует в настоящее время: Отдельный Карельский егерский стрелковый батальон — 753

Горские национальности Северного Кавказа

Что намечено по плану: Территориальная кавалерийская дивизия — 2 241

Что существует в настоящее время:

Сводный кавалерийский полк в составе:

Управления — 9

Отдельного Дагестанского кав. дивизиона — 363

Шести отдельных кав. взводов — 228

Итого в сводном полку — 600

Бурято-Монгольская

Что намечено по плану: Отдельный кавалерийский дивизион — 346

Что существует в настоящее время: Отдельный Бурято-Монгольский кавалерийский дивизион — 346

Якутская АССР

Что намечено по плану: Школа младшего комсостава — 87

Что существует в настоящее время: Школа младшего комсостава — 87

Татарская АССР

Что намечено по плану:

Территориальный стрелковый полк — 507

Отдельный кавалерийский эскадрон — 75

Башкирская АССР

Что намечено по плану:

Территориальный стрелковый полк — 507

Отдельный кавалерийский эскадрон — 75

Что существует в настоящее время:

100-й стрелковый полк — 507

Отдельный кавалерийский эскадрон 34 стрелковой дивизии — 75

Всего

Что намечено по плану: 47 876 чел.

Что существует в настоящее время: 34 054 чел.

Для осуществления оставшейся части программы нужно (не считая татарских национальных частей, которые могут быть созданы из существующих уже частей РККА) 6 075 штатных единиц.

Армия достигла в своем постоянном составе численности 617 000 чел., утвержденной правительством. Дальнейшее развитие программы национальных формирований возможно или путем увеличения общей численности РККА на 6 075 штатных единиц, или же за счет соответствующего сокращения общеармейских частей. Сократить общеармейские части в настоящих условиях немыслимо. Поэтому дальнейшее развитие программы национальных формирований находится в зависимости исключительно от того, будет ли или нет увеличена общая норма штатной численности РККА. Если эта норма увеличена не будет, то обстановка заставит ограничить программу национальных формирований уже достигнутыми рамками , поставив перед существующими национальными частями задачу всемерного их укрепления (в смысле надлежащего укомплектования личным составом, лошадьми, улучшения условий расквартирования и т.п.) [65].