И Фроянов - Погружение в бездну (Россия на исходе XX века)

1. Концессионеру будет предоставляться вознаграждение долей продукта, обусловленной в договоре, с правом вывоза за границу.

2. В случае применения особых технических усовершенствований в крупных размерах концессионеру будут предоставляться торговые преимущества (как-то: заготовка машин, специальные договоры на крупные заказы и т.д.).

3. В зависимости от характера и условий концессии будут предоставляться продолжительные сроки концессии для обеспечения полного возмещения концессионера за риск и вложенные в концессию технические средства.

4. Правительство Российской Социалистической Федеративной Советской Республики гарантирует, что вложенное в предприятие имущество концессионера не будет подвергаться ни национализации, ни конфискации, ни реквизиции.

744

5. Концессионеру будут предоставляться права найма рабочих и служащих для своих предприятий на территории Российской Социалистической Федеративной Советской Республики (курсив наш. - И.Ф.) с соблюдением Кодекса законов о труде или специального договора, гарантирующего соблюдение по отношению к ним определенных условий труда, ограждающих их жизнь и здоровье.

6. Правительство Российской Социалистической Федеративной Советской Республики гарантирует концессионеру недопустимость одностороннего изменения какими-либо распоряжениями или декретами Правительства условий концессионного договора''.1

В соответствии с приведенным Постановлением СНК в 1921-1929 годах было заключено 123 концессионных договора, не считая соглашений о технической помощи.2 Данный документ представляет большой интерес для исследователя. Анализ его показывает, что Совет Народных Комиссаров еще когда-то поздним летом или ранней осенью 1919 ''поставил на очередь как практическую проблему привлечение технических сил и материальных средств промышленно развитых государств''. С какой целью? Удивительно, но факт: на первом месте в Постановлении СНК фигурирует цель ''восстановления в России одной из основных баз сырья для всего мирового хозяйства''. И только потом говорится о развитии производительных сил России. Далее речь идет о восстановлении ''производительных сил России, а вместе с тем и всего мирового хозяйства'', о восстановлении и ''усилении производительных сил Республики и всего мирового хозяйства''. Ради этого зарубежным капиталистам предоставляется возможность ''использования естественных богатств обширных областей Российской Социалистической Федеративной Советской Республики'', дается ''право найма рабочих и служащих для своих

-----------------------------

1 Декреты Советской власти. Т.Х1. Октябрь - ноябрь 1920 г, М, 1983.

С.251-253.

2 Советская историческая энциклопедия. Т.7. М., 1965. Стлб.880.

745

предприятий на территории'' РСФСР. Советское правительство готово, следовательно, предоставить Россию для использования Западом в качестве источника сырья и дешевой рабочей силы. Вот и сейчас мы видим, как обуржуазившаяся правящая верхушка, поощряемая Западом, старается низвести Россию до этой подсобной роли. И нам в общем-то понятно, что делается это не во благо России. А вот по какой причине большевистское правительство, стоявшее на страже интересов трудящихся, изъявило готовность допустить иностранный капитал ''к делу добывания и переработки природных богатств России'' и к эксплуатации рабочих и крестьян, надо поразмыслить.

И здесь не может быть однозначного ответа. Конечно, В.И.Ленин и большевики желали ''восстановления'' и ''усиления'' производительных сил Советской Республики. Поэтому они и ''зазывали'' западных предпринимателей в Россию, чтобы с помощью их капитала решить эту огромной важности экономическую задачу. Они также прекрасно понимали, что прилив иностранного капитала в Советскую Россию, образование разветвленной сети концессий будут служить определенной гарантией внешней безопасности страны и, следовательно, известным обеспечением сохранения их власти. Непонятная на первый взгляд озабоченность большевиков по поводу ''восстановления'' и ''усиления'' производительных сил ''всего мирового хозяйства'' приобретает ясность, если учесть большевистскую установку на мировую революцию, которая, как полагало тогда советское руководство, так или иначе должна совершиться. В этом случае они как бы мечтали о будущем социалистическом мировом хозяйстве.

Однако имели место, по всей видимости, и более прозаические мотивы. Не исключено, что, допуская западных частных дельцов к использованию природных богатств России, большевики тем самым вознаграждали их за оказанную ранее поддержку. В этой связи особенно показательно упоминание в Постановлении СНК лишь Соединенных Штатов Америки, похожее на то, что авторы его проговорились, выдав какую-то

746

тайну. Она, вероятно, состояла в том, что некоторые представители деловых кругов Америки оказывали моральную и финансовую помощь большевикам.1 Один только Уильям Б. Томпсон, руководивший миссией Красного Креста в России, сделал личный вклад в 1 000 000 долларов в их пользу.2 Поэтому жест в отношении США, сделанный в Постановлении СНК, был своего рода жестом благодарности. Это воодушевляло американцев, веривших, что им удастся устано

----------------------

1 С а т т о н Э. Уолл-стрит и большевицкая революция. - Вспомним, что Лев Троцкий, этот вождь революции No 2, прибыл в революционную Россию из Америки с 10 000 долларов (якобы немецкого происхождения), группой революционеров и американским паспортом, который был выдан ему благодаря указанию самого президента США Вудро Вильсона (там же. С. 18-36). Троцкий, конечно, помалкивал об этом, рисуя совсем иную картину. ''25 марта, - читаем у него, - я явился в нью-йоркское генеральное консульство, откуда был уже к тому времени удален портрет Николая II, но где еще царила густая атмосфера старого русского участка. После неизбежных проволочек и препирательств генеральный консул распорядился выдать мне документы, пригодные для проезда в Россию'' (Троцкий Л. Моя жизнь: Опыт автобиографии. Иркутск, 1991. С.272). Но Э.Саттон показывает, что все было по-другому, что Троцкому помогали влиятельные американцы, включая самого президента США. Не поэтому ли он благосклонно относился к представителям деловых кругов Америки. Во всяком случае, Троцкий, беседуя с А.Хаммером, убеждал последнего, что в России, в частности на Урале, имеются ''неограниченные возможности для вложения американского капитала'' (X а м м е р А. Мой век - двадцатый... С.82). И вообще Соединенные Штаты ему казались кузницей, ''где будет выковываться судьба человечества'' (Троцкий Л. Моя жизнь...С.271). Характерны и высказывания Ленина: ''Соединенные Штаты и Россия дополняют друг друга. Россия - отсталая страна, обладающая огромными неразработанными природными богатствами. Соединенные Штаты могли бы найти сырье и рынок, сначала для машин, а позже и для промышленных товаров''. Перелистывая американский научный журнал ''Сайентифик америкэн'', Ленин говорил Хаммеру: ''Взгляните, - вот чего достиг ваш народ, вот что значит прогресс - строительство, изобретения, машины, механизация, облегчающая человеческий труд. Россия сейчас похожа на вашу страну во времена первооткрывателей (курсив наш. -Я Ф). Мы нуждаемся в знаниях и энтузиазме, которые сделали Америку такой, какая она сегодня'' (Хам мер А. Мой век двадцатый...С.73).