Игорь Сенченко - Йемен. Земля ушедших в легенды именитых царств и народов Древнего мира

С закрытием Суэцкого канала вследствие июньской войны 1967 г. экономическая ситуация в НРЮЙ, и без того крайне сложная, заметно ухудшилась. В феврале 1968 г. Кахтан заявил, что закрытие Суэцкого канала обернулось для страны финансовыми потерями в 10 млн. фунтов стерлингов; что количество судов, ежемесячно посещавших Аден, уменьшилось с 560 до 115.

В начале марта 1968 г. в Зинджибаре, в крайне сложной на тот момент внутриполитической обстановке, прошел 4-й конгресс НФО. Леворадикальная группировка этого фронта во главе с ‘Абдель Фаттахом Исма’илом обрушилась с критикой на Кахтана аш-Ша’аби за его «патетический социализм», исключительно пафосный и фразеологический. Потребовала «советизации деревень»; дальнейших зачисток в армии и госаппарате; формирования народной милиции из рабочих, крестьян и студентов; проведения аграрной реформы и ликвидации неграмотности. Противники Кахтана не скрывали, что хотели бы видеть Аден «центром экспорта мировой революции» в страны Аравии и Арабского Востока.

Кахтан аш-Ша’аби попытался избавиться от левых радикалов во власти и обновить правительство. Решил использовать в этих целях армию – ее недовольство установкой леворадикального крыла ФНО на формирование народной милиции, которая могла бы пошатнуть привилегированное положение армии в структуре власти. И, конечно же, те настроения, что царили в ней в отношении ал-Байда. Именно он занимался чисткой офицерского состава и ратовал за безусловное и скорое, насколько можно, введение в армии института политических комиссаров, которые бы надзирали за благонадежностью офицеров.

20 марта 1968 г. все морские порты и пограничные посты были закрыты. Армия провела аресты среди левых радикалов. Под стражей оказалось около 150 человек. Руководство НФО наделило аш-Ша’аби всеми полномочиями по преодолению кризиса.

20 апреля он основательно перетряс кабинет министров. Поснимал со своих постов всех сторонников ‘Абдель Фаттаха Исма’ила. Заявил, что добьется того, чтобы их не стало и в руководстве НФО. Офицеров, освобожденных от службы ‘Али Салимом ал-Байдом, восстановили в должностях, а вот выдвинутых им, напротив, – поувольняли.

Укрепив свои позиции в армии, аш-Ша’аби с ее помощью положил конец выступлению левых в Абйане. В июне поставил под свой контроль Хадрамаут, а в августе «усмирил» Верхний ‘Авлаки. Здесь подавить мятеж ему помогли выступившие на стороне армии племена княжества Эль-Дасина, давнего врага и соперника султаната ‘Авлаки.

В одном из публичных выступлений, в октябре, заявил, что в стране появится новый орган власти – Законодательное собрание, и будет принята новая конституция. При этом сроков, когда все это произойдет, не назвал. В декабре, на митинге в Мукалле, заявил, что страна пойдет социалистическим путем.

В апреле 1969 г. прошли очередные перестановки в правительстве. Подвергшись острой критике в автократии, Кахтан аш-Ша’аби передал пост премьер-министра своему кузену Файсалу ‘Абд ал-Латифу. В новый кабинет министров, дабы «успокоить» левых, ввели трех их представителей. Воспользовавшись представившейся возможностью, левая оппозиция реорганизовалась и поставила целью «избавиться от Кахтана» – разломать каркас его власти и отодвинуть от руководства страной. Деятельность оппозиции в данном направлении возглавили ‘Абд ал-Фаттах Исма’ил, превратившийся за годы деятельности в НФО из непрофессионального рабочего на нефтеперерабатывающем заводе в Адене в профессионального революционера, и Салим Рубаййа ‘Али, приобретший известность во время событий в Радфане.

Для того чтобы «подвинуть» Кахтана от руля власти, нужен был удобный момент. В июне 1969 г. произошла обыденная, тривиальная ссора с бранной перепалкой между Кахтаном и министром внутренних дел Мухаммадом ‘Али Хайсом, посмевшим «перечить» Кахтану, за что тут же лишился своей должности. Эта перепалка и послужила толчком к выступлению оппозиции. Дело в том, что Хайсам пользовался авторитетом и уважением в армии и в племенах. Кахтана обвинили в склонности к автократии, в нежелании советоваться по важным для государства вопросам с Высшим командованием ФНО, в преследовании «прогрессивно мыслящих людей», и сместили в ходе организованного бескровного переворота.

Власть в стране перешла в руки Президентского совета в составе 5 человек (22.06.1969). Возглавил новый орган власти Салим Рубаййа ‘Али. В него вошли Исма’ил ал-Фаттах и Мухаммад ‘Али Хайсам, занявший пост премьер-министра. Возвратился во власть и ‘Али Салим ал-Байд. На этот раз – в должности министра иностранных дел. Спустя несколько дней был обновлен и состав Исполкома НФО. Его генеральным секретарем стал ‘Абд ал-Фаттах Исма’ил.

Кахтана аш-Ша’аби, его кузена-соратника ‘Абд ал-Латифа и начальника полиции арестовали. Провели чистку в госаппарате и в армии; около 1200 сторонников Кахтана освободили от занимаемых ими должностей. Заменили губернаторов во всех провинциях. Командующий армией, дабы не подпасть под «горячую руку левых», бежал в Таиз.

Нестабильную внутриполитическую обстановку усугубляло тяжелое финансовое положение. Из-за нехватки бюджетных средств примерно на 60 % пришлось урезать заработную плату госслужащих. Для покрытия всех расходов дополнительно требовалось не менее 20 млн. фунтов стерлингов. В целях изыскания недостающих ресурсов в июне 1968 г. правительство ввело временный налог на зарплату рабочих и служащих, занятых в частном секторе, и объявило о политике жесткой экономии, позволившей на 17 % сократить государственные расходы. В сентябре дефицит государственного бюджета в результате всех предпринятых мер удалось уменьшить с 25 млн. до 8 млн. фунтов стерлингов (16).

В июне 1968 г. Китай предоставил НРЮЙ беспроцентный заем в размере 5 млн. фунтов стерлингов, что устранило угрозу банкротства.

В целях регулирования импорта потребительских товаров и цен на них правительство учредило специальную компанию (в феврале 1968 г.) с участием государства (с долей в 51 %).

Осенью 1968 г. правительство приступило к перераспределению земли, и уже к марту следующего года селянам было роздано 14 000 акров сельскохозяйственных угодий, изъятых у зажиточных слоев населения. На семью полагалось не более 25 акров ирригационных земель или 50 акров земли, орошаемых дождевыми водами.

В июне 1969 г. правительство объявило о предоставлении иностранным инвесторам широких налоговых льгот и минимальных рентных ставок на объекты недвижимости. Но при условии, чтобы граждане НРЮЙ составляли в открываемых ими компаниях не менее 75 %, и чтобы один местный житель непременно входил в менеджмент учреждаемых в НРЮЙ компаний, промышленных предприятий, сельскохозяйственных и рыболовецких фирм.