Игорь Сенченко - Йемен. Земля ушедших в легенды именитых царств и народов Древнего мира

В ноябре 1969 г. попытки правительства Хайсама оживить экономику с помощью привлечения иностранных инвестиций были перечеркнуты новым курсом руководства страны – на «освобождение экономики от иностранной зависимости». Салим Рубаййа ‘Али объявил о национализации 36 иностранных компаний, работавших в банковской сфере, в областях страхования и торговли, пароходства и маркетинга нефтепродуктов. Эта акция затронула английские, американские, французские, индийские, пакистанские и иорданские компании. Исключение составил лишь один нефтеперерабатывающий завод, принадлежавший «Бритиш Петролеум», на который приходилось, к слову, 80 % промышленной продукции НРЮЙ.

В марте 1970 г. было образовано пять национальных компаний по администрированию внутренней и внешней торговли, пароходству и работе судоверфей, сделкам с нефтью и нефтепродуктами.

В апреле 1970 г. правительство учредило первый в стране совхоз, а в ноябре приняло новый закон по частной земельной собственности. Размер земли, разрешенной к владению одним лицом, был сокращен до 20 акров ирригационных земель и 40 акров, орошаемых сезонными дождевыми водами.

Разрыв дипломатических отношений с США; активизация отношений с Советским Союзом, в том числе по партийной линии; национализация британских банков и даже переход в обращении друг к другу от старой формы, мистер, к новой, брат, – все указывало на принципиально новую политическую платформу нового режима власти в Южном Йемене. Это со всей очевидностью подтвердила и обнародованная вскоре программа деятельности правительства, предусматривавшая перестройку армии и сил безопасности; образование народных советов; принятие новой конституции и более тесные отношения с «дружественными социалистическими странами».

Новое руководство обрушилось с критикой на Эр-Рияд. Прозвучали заявления о том, что на поддержку «врагов Адена» саудовцы потратили 600 млн. долл. США; что создавали, вооружали и финансировали боевые дружины из беженцев, готовые по первому же сигналу Эр-Рияда вторгнуться в НРЮЙ; что саудовские правительственные фонды финансировали издание газеты оппозиционеров в Джидде и работу их радиостанции в Наджране, которые призывали население Южного Йемена к восстанию против угрозы исламу в лица руководства НРЮЙ.

Новое руководство НРЮЙ стало оказывать помощь повстанцам в Дофаре. Предоставило в их распоряжение базу на своей территории, с которой они могли бы осуществлять свои операции и акции против режима в Омане, и складские помещения в порту для хранения оружия, поступавшего из СССР и Китая.

Период «правительственной турбулентности », по выражению историков, переживал в то время и Север. В марте 1969 г. Национальный совет ЙАР продлил полномочия трех членов Республиканского совета, и переназначил генерала ‘Амри премьер-министром страны на очередной срок. Он выступил с программой реформ госслужбы, модернизации экономики, развития здравоохранения и образования. Особый акцент сделал на сельском хозяйстве. В июле 1969 г. неожиданно подал в отставку – по состоянию здоровья, как указал в своем прошении. Его место занял Мухсин ал-‘Айни, но сформировать правительство не смог, и кабинет министров возглавил ‘Абдалла ал-Киршими, инженер по образованию. Запомнился тем, что выступил с идеей поощрения иностранных инвестиций и использования внешних кредитов в целях экономического развития страны. Пробыл на посту премьера шесть месяцев и подал в отставку. Не смог сформировать бюджет, который, с одной стороны, отвечал бы потребностям, целям и задачам государственного развития, а с другой – удовлетворял бы интересы и запросы армии, опоры власти.

В мае 1969 г. ‘Арйани заявил, что гражданская война в Северном Йемене закончилась, и что с декабря 1968 г. не прозвучало, дескать, ни одного выстрела. На самом деле все было не совсем так. Роялисты от выяснения силой своих отношений с республиканцами не отказались. Помощь от саудовцев по-прежнему получали. И в конце 1969 г. вновь предприняли несколько крупных военных акций. Имели место бои у Сана’а’. В феврале 1970 г. они забрали в свои руки г. Са’ада.

Поэтому пост премьер-министра, предложенный ему, вновь занял Мухсин ал-‘Айни. Главными расходными статьями бюджета являлись ассигнования на содержание армии и субсидии шейхам племен, представлявшим собой две несущих опоры центральной власти.

Финансовая ситуация в стране была критической. В мае 1971 г. дефицит бюджета составил 8 млн. фунтов стерлингов, а внешний долг – 78 млн. фунтов стерлингов

Гражданскую войну, вспыхнувшую в Северном Йемене в 1962 г., удалось погасить только в 1970 году. 23 марта 1970 г. на конференции министров иностранных дел мусульманских государств в Джидде приглашенный на нее свергнутый король Йемена Мухаммад ал-Бадр выступил с обращением об установлении в Йемене национального согласия. В ходе состоявшихся на этой конференции неофициальных встреч представителей Саудовской Аравии и других монархических государств с делегацией ЙАР во главе с Мухсином ал-‘Айни, председателем Совета министров (с 05.02.1970), удалось договориться о прекращении боевых действий. Затем, 14 апреля 1970 г., король Саудовской Аравии Файсал, главная опора северойеменских роялистов, заявил о готовности признать республиканское правительство в Северном Йемене при условии включения в него роялистов.

В апреле 1970 г. при активном участии короля Саудовской Аравии боевые действия на территории Северного Йемена прекратились, гражданская война закончилась. Саудовская Аравия признала ЙАР. В мае 1970 г. на первом саудовском самолете, приземлившимся в Сана’а’ после переворота 1962 г., прибыло несколько вернувшихся в страну монархистов во главе с саййидом Ахмадом аш-Шами. Он стал членом Национального совета, а несколько его коллег вошли в состав правительства ЙАР.

Саудовская Аравия и ЙАР установили дипломатические отношения и обменялись послами (21.07.1970). Сразу же после этого Эр-Рияд предоставил Сана’а’ крупный финансовый грант в объеме 20 млн. долл. США.

28 декабря 1970 г. вступила в действие Постоянная конституция ЙАР (до этого принималось четыре временных конституции: в 1962, 1963, в январе и в апреле 1964 гг.). Был сформирован Конституционный совет (Маджлис аш-шура). Его возглавил шейх‘ Абдалл а ибн Хуссайн ал-Ахмар.

По приблизительным оценкам, в ходе гражданской войны 1962–1970 гг. в ЙАР погибло около 200 тыс. человек.

Последний король Йемена Мухаммад ал-Бадр Хамид ад-Дин эмигрировал в Англию (01.12.1970). Жил скромно, в собственном доме в графстве Кент. Выезжал за границу только для совершения паломничества. Умер в Лондоне, в 1996 г., и был похоронен на Брук-вудском кладбище в Уокинге (графство Суррей).