Николай Рыжков - На острие проблем – 3

В последние пять лет российская экономика находится в рецессии или стагнации. Экономический рост символичен. Десятки миллионов трудящихся живут в бедности. Продолжается экономическое отставание от наиболее развитых западных государств. Внутри страны растет социально-экономическая пропасть между самыми бедными и самыми богатыми. Естественно, мы до сих пор не имеем ответа на вопрос: сколько времени еще будет у нас на вооружении обанкротившаяся либеральная модель?

Говоря о «метаниях» в пенсионном деле нашей страны в XXI веке, необходимо ознакомить читателя с авторами этих «гениальных» творений. Один из них — Михаил Зурабов. Именно он стоял у истоков тех грандиозных кризисов, которые возникли в результате реформирования пенсионной системы и начала процесса ликвидации социальной защиты самого беднейшего слоя наших граждан — так называемой «монетизации льгот». Как известно, этот «выдающийся» деятель, имя которого стало нарицательным, в итоге был направлен послом на Украину, где своим бездействием способствовал националистическому перевороту в этой некогда цветущей республике Союза ССР. И это только некоторые эпизоды деятельности этого человека.

«Специалист» по многим государственным преобразованиям, близкий человек семьи Б. Ельцина, особо отличился Зурабов, когда в марте 2004 года был назначен главой специально созданного «под него» министерства здравоохранения и социального развития. Это была награда ему за пенсионную реформу, проведение которой было признано тогда успешным.

На посту министра он стал главным инициатором «монетизации льгот». Закон, как известно, был принят 22 августа 2004 года и вступил в силу с 1 января 2005 года. Он сразу же вызвал массовые протесты пенсионеров, которые охватили всю страну. В них, несмотря на зиму, в течение двух с половиной месяцев приняли участие два с четвертью миллиона человек. Эти массовые волнения получили неофициальное название «седой революции».

Несмотря на всеобщее негодование людей, в том числе представителей официальных органов власти (парламентская часть), и требования отставки Зурабова, все вдруг с удивлением узнали, что он стал чрезвычайным послом на Украине. У людей возникло полное непонимание этого шага. Чем закончились, вернее, далеко не закончились, события на Украине — известно.

В других разделах данной публикации мы еще встретимся с этим вышеупомянутым господином. Но возникает вопрос: не является ли этот человек, ушедший в тень, «горячим» резервом руководства страны?

Возвращаясь к положению о том, что решение социальных проблем государства напрямую зависит от эффективности экономики, я снова хочу напомнить о величине «государственного пирога» Л. Эрхарда. В этой связи есть необходимость сравнить экономики некоторых стран, их удельный вес в экономике мира:

США - 24,4 %;

Китай — 15,4 %;

Япония — 6,13 %;

Германия — 4,13 %;

Индия — 3,27 %;

Россия — 1,99 %

и т. д.

Полагаю, что комментарии здесь излишни.

Чтобы иметь четкое представление о социальной политике нашей страны, я позволю себе остановиться на анализе некоторых ее составляющих.

Пенсионная система. Прошло около года с того момента, когда в один прекрасный день, в то время как граждане страны ликовали по случаю открытия чемпионата мира по футболу в России, представители правительства страны вылили на их головы ушат холодной воды: объявили об очередном реформировании пенсионной системы — а именно, увеличении возраста выхода на пенсию мужчин на 5 лет, а женщин — на 8 лет. Уже в октябре 2018 года был принят Федеральный закон. И сразу же все «помолодели» на эти годы! Таким образом была поставлена жирная точка на многолетнем лихорадочном процессе реформирования пенсионной системы страны.

А история вопроса такова: в 2001 году появился Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в следующем, 2002-м, еще целый ряд законов о пенсиях. Согласно им все население страны было поделено на два лагеря.

К первому принадлежали представители слабозащищенных социальных слоев (инвалиды, дети-сироты, ветераны Великой Отечественной войны, блокадники и т. д.), а также госслужащие (военные, правоохранители, гражданские чиновники). Для них предусматривалось государственное пенсионное обеспечение, то есть регулярные выплаты из госбюджета.

Ко второму лагерю были отнесены все остальные — обычные граждане. Их пенсии формировались за счет страховых выплат работодателей в Пенсионный фонд России (ПФР). Эти деньги размещались в негосударственных пенсионных фондах либо во Внешэкономбанке(накопительная часть пенсии). В 2014 году Президент «заморозил» накопительную часть пенсий.

Оглядываясь на прошедшие годы, можно суверенностью сделать вывод, что пенсионная реформа начала XXI века провалилась. Начался поиск новых пенсионных механизмов, который не прекращается уже более 16 лет (2008, 2013, 2015, 2018 и т. д.). В основе всех этих «новшеств» в пенсионном деле, которые с огромным трудом осваивались большей частью населения, лежало не стремление создать условия для благополучной жизни граждан страны в старости, а снять с государства груз социальной ответственности за большинство пожилых граждан.

К нашему лидеру КПСС и СССР Н.С. Хрущеву можно относиться по-разному. Многие, в том числе и автор этих строк, были не в восторге от этого не очень образованного и трудно предсказуемого в своих действиях руководителя. Немало вреда он принес нашему государству, многие из его необдуманных действий сказались в начале 1980-х годов и повлекли за собой как роспуск КПСС, так и разрушение СССР в целом. Но в его действиях были некоторые элементы, которые, на мой взгляд, достойны положительной оценки.

Так, сегодня все пренебрежительно относятся к панельным пятиэтажным домам, презрительно называя их «хрущевками». В то время, когда они строились — и строились в большом количестве, чтобы обеспечить нуждающихся в жилье (а нуждались очень многие), — я работал на Уралмаше. У нас даже через 10 лет после окончания войны было еще море бараков, а точнее — 300. Что это за жилье и можно ли его так называть — чистая условность. В них жили сотни и тысячи уралмашевцев, в том числе с детьми. И когда началось массовое строительство панельных домов, люди (а некоторые впервые в своей жизни) получали отдельную, пусть небольшую, но свою собственную квартиру! Это была такая радость для народа! Да, время, конечно, свое сказало, да и строились они, как тогда решали, на 25 лет. И только сейчас, через 60 лет, Москва начала их массовый снос.

Подобное можно сказать и о пенсионной системе Хрущева, которая до него была весьма расплывчатой. Его же система была четкой и ясной, максимальные пенсии — 1 200 рублей. Если кто помнит стоимость денег, тот без зазрения совести может сказать, что на эти деньги можно было прожить довольно безбедно и даже хорошо отдохнуть.