Томас Фогель - Падение СССР. Что стало с бывшими союзными республиками

Бывший премьер-министр Эстонии, либерал Андрус Ансип, с 2014 по июнь 2019 года являлся заместителем председателя Европейской комиссии и комиссаром по единому цифровому рынку ЕС. Это весьма закономерное назначение, ведь именно бурное развитие электроники и телекоммуникаций прославило Эстонию во всей Европе. Страна продвигает себя под логотипом «е-Эстония». Не случайно триумф службы интернет-телефонии «Скайп» начался именно в Таллине. Два эстонских компьютерщика-любителя изобрели эту программу и совершили переворот в мире телефонной связи. С 2000 года эстонская конституция гарантирует своим гражданам свободный доступ к Интернету. Сегодня высокоскоростной беспроводной Интернет имеется по всей стране. Те, у кого нет собственного компьютера, могут бесплатно войти в сеть через сотни общественных терминалов в деревенских магазинах, на пунктах связи или в библиотеках. Эстонское правительство работает без бумаг, ученики изучают компьютерное программирование уже в начальной школе, а на выборах можно проголосовать нажатием на компьютерную мышь. В 2005 году Эстония стала первой страной в мире, которая запустила на общенациональных выборах электронное голосование. Бо́льшая часть жителей Эстонии совершает банковские операции исключительно через Интернет. При помощи нескольких нажатий мышки врач может ознакомиться с картой пациента. Такая цифровизация государственных услуг уникальна в Европе и по сей день. «ООО можно открыть за один день, — говорит IT-менеджер из Таллина. — Все банковские документы и документы ведомств вместо обычного “бумажного хлама” пересылаются по Интернету в соответствующий участковый суд с заверенной электронной подписью, которая в Эстонии имеет юридическую силу» [115]. В 2019 году Эстония стала одной из первых стран, где был запущен процесс развертывания сети пятого поколения (5G) с высокоскоростной передачей мобильных данных. В 2017–2018 годах в Эстонии успешно протестировали сеть нового поколения 5G. Все это нравится инвесторам. Эстония как никакая другая страна притягивает к себе иностранных инвесторов, главным образом из добрососедской Швеции и Финляндии. Эстония все больше сближается со Скандинавскими странами. Это — политическое желание.

Отношения Эстонии с Россией являются такими же проблематичными, как и российско-латышские отношения. Русское меньшинство составляет четверть населения Эстонии. Здесь так же, как и в Латвии, еще многие русские являются лицами без гражданства. Если бы все представители русского меньшинства в Эстонии имели равные гражданские права с эстонцами, исход парламентских выборов в марте 2015 года, возможно, был бы иным. Чтобы потеснить либеральную Партию реформ с первого места по популярности у избирателей, эстонской Центристской партии, которая высказывается за улучшение отношений с Россией и избиратели которой считаются дружественно настроенными к России, необходимо было набрать лишь на 17 000 голосов больше [116]. И все же в Эстонии, так же как и в Латвии, многие русские имеют только так называемый «паспорт иностранца Эстонии» и не имеют права участвовать в выборах. Пришло то время, когда Прибалтийским республикам следует обдумать и улучшить свое отношение к русским меньшинствам, к «своим» русским. Нарастающий украинский кризис и политика России не облегчают в настоящее время данный процесс. Тем не менее государственная политика по дискриминации русского меньшинства, в особенности в стране Евросоюза, остается недоступной для понимания. До сих пор ни Эстония, ни Латвия не подписали Европейскую хартию региональных языков и языков меньшинств. В 2006 году в Эстонии по национальной кабельной сети было прекращено вещание российских телевизионных программ. Спор между Россией и Эстонией вокруг демонтажа в Таллине советского памятника «Бронзовый солдат», напоминавшего о советской победе во Второй мировой войне, в 2007 году показал европейской общественности, что русские и прибалты, как и прежде, остаются непримиримыми в восприятии истории. Протесты русского меньшинства в Эстонии, которое из-за переноса памятника посчитало себя отрезанным от части своей истории, повлекли за собой гибель одного человека и 160 раненых. Часть мемориала была перенесена в конце концов на воинское кладбище.

На обратной стороне эстонских монет евро показаны контуры государственных границ страны. Изображение линии границы привело к ожесточенному спору с Россией из-за того, что на эстонской карте можно увидеть также те области, которые сегодня принадлежат России. Были сделаны официальные попытки оправдать это «художественной фантазией» создателя эскиза монет, что звучало не совсем убедительно.

Дискриминация русского меньшинства затрагивает и частную жизнь. Русские обязаны указывать свои имена и фамилии в соответствии с нормами государственного языка. Система образования обделяет их: у них нет ни избирательного права, ни права поступить на государственную службу. И все это нельзя оправдать актуальной российской политикой. Дискриминация существовала еще до кризиса на Украине, а со сложившимся из этого конфликтным потенциалом правительство Эстонии, так же как и правительство Латвии, кажется, смирилось. Именно для Эстонии, как для либеральной страны-первопроходца, назрела необходимость наверстать упущенное.

Пятнадцать бывших советских республик были и являются членами различных межгосударственных союзов или программ, часть из которых конкурировали либо продолжают конкурировать друг с другом. Некоторые из них изжили себя, другие существуют до сих пор: Содружество Независимых Государств (СНГ), Европейский союз (ЕС), союз ГУУАМ (Грузия, Узбекистан, Украина, Азербайджан, Молдова), Европейская политика соседства (ЕПС), Восточное партнерство, Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), Евразийский экономический союз (ЕАЭС), Организация Североатлантического договора (НАТО), Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) и т. д. В основе взаимного взаимодействия и соперничества этих объединений и союзов до сих пор продолжает жить часть истории второй половины XX столетия. Блоковое мышление еще не преодолено. Его самыми важными участниками, что стало особенно заметно в 2014–2015 годах в ходе кризиса на Украине, остались США и преемница СССР — Российская Федерация.

Если бы в 1991 году все пошло согласно воле Михаила Горбачева, то появился бы другой Союз — преемник СССР, в котором были бы представлены все бывшие советские республики, включая и Прибалтийские страны. Но в декабре 1991 года воля Горбачева не играла больше никакой роли. Новый российский президент Борис Ельцин совместно со своими коллегами из Беларуси и Украины создал новый Союз государств — Содружество Независимых Государств (СНГ). Вопрос членства Прибалтийских стран в этом содружестве при этом не стоял.