Джамиль Гасанлы - Советский Азербайджан: От оттепели к заморозкам

28 декабря 1960 г. Сурен Товмасян был освобожден от занимаемой должности, а первым секретарем ЦК КП Армении избран Яков Никитович (Акоп Мкртычевич) Заробян. Через два дня ЦК КПСС утвердил его в этой должности [345] Региональная политика Н. С. Хрущева: ЦК КПСС и местные партийные комитеты, 1953–1964 гг. М.: РОССПЭН, 2009. С. 595. . Учитывая недавно завершившееся обсуждение территориального армяно-азербайджанского вопроса на заседании Президиума ЦК КПСС в начале 1961 г., Заробян не решился поднять вопрос о Нахичевани и Нагорном Карабахе во время встречи с Хрущевым. Однако в ходе визита последнего в Ереван он сумел получить его согласие на поворот части стока реки Арпа в озеро Севан для предотвращения дальнейшего падения уровня его воды. В связи с этим 12 августа 1961 г. подписано постановление Совета министров СССР № 726 [346] Заробян Н. Яков Заробян и его эпоха. Ереван: РАУ – Российско-Армянский (Славянский) университет, 2008. . Изменение русла реки Арпа нанесло большой ущерб природе Азербайджана и его сельскому хозяйству. В апреле 1963 г. председатель Верховного Совета Азербайджанской ССР М. А. Искендеров по итогам своей поездки в Нахичевань составил обширную справку по проблемам водопользования в Нахичеванской АССР и представил ее на обсуждение Президиума ЦК КП республики. В ней он писал, что для поддержания уровня воды в озере Севан в него ежегодно будет направлено 270 млн кубометров воды. В таком случае, считал он, в Норашенском и Нахичеванском районах Нахичеванской АССР без орошения останутся сельскохозяйственные площади, нуждающиеся в 300 млн кубометров воды в год [347] Справка М. А. Искендерова о мероприятиях в водном хозяйстве Нахичеванской АССР, 14 мая 1963 г.: АПД УДП АР. Ф. 1. Оп. 50. Д. 42. Л. 79–80. .

Однако секретариат ЦК и Совет министров не решились вынести на обсуждение Президиума ЦК справку Искендерова. Секретарь ЦК КП Азербайджана по сельскому хозяйству Ганбар Кязимов и заместитель председателя Совета министров республики по сельскому хозяйству Аскер Оруджев сообщили ЦК КП Азербайджана в 1963 г., что ввиду принятия 12 мая 1962 г. ЦК КП и Советом министров Азербайджана постановления «О развитии сельского хозяйства Нахичеванской АССР и улучшении культурно-бытового обслуживания населения», а также обсуждения его реализации Президиумом ЦК 12 августа 1963 г. вынесение справки Искендерова на обсуждение ЦК является нецелесообразным [348] Информация от Г. Х. Кязимова и А. К. Оруджева для ЦК КП Азербайджана, 1 октября 1963 г.: Там же. Л. 74. . Вместе с тем в справке всесторонне, как с научной, так и с практической точек зрения, обосновывался ущерб сельскому хозяйству и экологии Нахичеванской АССР в случае поворота части реки Арпа в сторону озера Севан. Впрочем, поскольку вопрос принял острый характер, ЦК КП и Совет министров республики постановлением от 24 февраля 1964 г. с целью увеличения водообеспеченности посевных площадей Нахичеванской АССР поручили «Азгипроводхозу» начать проектирование Гюмушлугского водохранилища емкостью 150 млн кубометров. Его надлежало соорудить вместо планировавшихся ранее 2 водохранилищ: Даваоланского, емкостью 90 млн кубометров, и Норашенского, емкостью 75 млн кубометров [349] Справка о ходе рассмотрения вопроса о начале строительства водохранилища на реке Арпачай в Нахичеванской АССР, 9 апреля 1968 г.: ГААР. Ф. 411. Оп. 45. Д. 79. Л. 87–90. . Впоследствии В. Ю. Ахундов как руководитель республики выразил свой протест Совету министров СССР и Министерству сельского хозяйства страны, направил в соответствующие союзные органы справки азербайджанских специалистов, объяснявших неприемлемость такого решения. После этого 22 ноября 1967 г. правительство СССР утвердило проект. В своем письме от 24 августа 1967 г. Ахундов информировал ЦК КПСС о том, что река Арпа является основным источником ирригации посевных площадей Ильичевского района Нахичеванской АССР и сток основной части водных ресурсов этой реки в озеро Севан, одобренный Советом министров СССР постановлением от 12 августа 1961 г., создает серьезные проблемы посевам в Азербайджане [350] Письмо В. Ю. Ахундова в ЦК КПСС, 24 августа 1967 г.: АПД УДП АР. Ф. 1. Оп. 54. Д. 122. Л. 273–274. . После обращения Ахундова 22 ноября 1968 г. Министерство мелиорации и водного хозяйства СССР приняло постановление о строительстве в 1968 г. на реке Арпа Гюмушлугского водохранилища объемом в 150 млн кубометров воды. Переписка по данному вопросу продолжалась до конца 1960-х гг. Однако положение не только не улучшилось, но ухудшилось ввиду строительства на армянской части реки насосной станции. В связи с этим в январе 1968 г. Э. Н. Алиханов писал А. Н. Косыгину: «В Нахичеванской АССР земли Ильичевского района орошаются из реки Арпа-чай, бассейн которой расположен на территории двух республик – Армянской ССР и Нахичеванской АССР. Из-за ограниченности водных ресурсов из 45 тыс. га земель, возможных к орошению, используется всего 16 тыс. гектаров, в представленной Советом министров Армянской ССР схеме, в части, касающейся Азербайджанской ССР, для обеспечения потребностей современного и перспективного орошения земель в Нахичеванской АССР было предусмотрено регулирование остаточного стока реки Арпа-чай, путем строительства на ней водохранилища. Кроме того, на территории Армянской ССР с целью увеличения орошаемых земель сооружаются насосные станции на р. Арпа-чай. Осуществлением этих двух мероприятий еще более ухудшается водообеспеченность посевов и насаждений в Ильичевском районе Нахичеванской АССР, так как оросительная способность реки на территории Нахичеванской АССР в летние месяцы сократится в 4–5 раз. Имея в виду необходимость форсировать строительство водохранилища на р. Арпа-чай на территории Нахичеванской АССР, просим Вашего разрешения приступить к подготовительным работам по строительству водохранилища в 1968 году на сумму 2,0 млн руб., в пределах капитальных вложений, выделенных Азербайджанской ССР по отрасли “сельское хозяйство” на 1968 год, без изменения плана ввода мощностей и основных фондов» [351] Письмо Э. Н. Алиханова А. Н. Косыгину, 25 января 1968 г.: ГААР. Ф. 411. Оп. 45. Д. 79. Л. 16–17. . Однако Госплан СССР перенес запланированное на 1968 г. строительство водохранилища на 1969 г., что стало причиной протестов со стороны правительства республики. Так, в мае 1968 г. Э. Н. Алиханов писал заместителю председателя Совета министров СССР Д. С. Полянскому: «В бытность на приеме у Вас я докладывал о большом значении этого водохранилища для сельского хозяйства Нахичеванской автономной республики. Вы тогда весьма положительно отнеслись к нашей просьбе и дали указание Госплану СССР рассмотреть этот вопрос и представить свои предложения. Заместитель председателя Госплана Союза ССР тов. Н. Гусев рассмотрел этот вопрос и считает целесообразным строительство указанного водохранилища рассмотреть при уточнении плана на 1969 год. Мы никак не можем согласиться с доводами, приведенными в записке тов. Н. Гусева об откладывании начала строительства указанного водохранилища на 1969 год» [352] Письмо Э. Н. Алиханова Д. С. Полянскому, 5 мая 1968 г.: ГААР. Ф. 411. Оп. 45. Д. 79. Л. 85. . Причины препятствования строительству Гусев изложил следующим образом: «В республике по плану 1968 года в процессе строительства находится 13 сверхлимитных объектов, сметный остаток не выполненных работ по которым составляет 193,6 млн рублей, на которые по плану предусмотрено только 33,9 млн рублей капитальных вложений. Госплан СССР считает целесообразным изысканные республикой 2,3 млн рублей капитальных вложений направить на ускорение работ по пусковым и переходящим объектам. Вопрос о начале строительства водохранилища рассмотреть при уточнении плана на 1969 год» [353] Письмо Н. П. Гусева Совету министров СССР, 16 апреля 1968 г.: Там же. Л. 86–87. .