Виктор Старицын - Юрий Грозный, Император Русский

В начале июля вблизи Булгара высадилось русское войско в составе пешего и конного фемов. Войско перерезало дороги от Булгара вглубь страны. Из стен Булгара выступило войско хана с дружинами его верных беев и городским ополчением.

В сражении мятежники были наголову разбиты. Мятежных беев в плен не брали. По соглашению хана с царем, половина их поместий отошли к верным Ильхаму беям, а половина – к дворянам Юрия на правах служебных поместий. На булгарскую землю, наконец, снизошел мир.

Подавив мятеж, Ильхам с верховным имамом Булгарии выехали во Владимир. 2-го августа договор был подписан и в торжественной обстановке освящен Патриархом всея Руси и верховным имамом Булгарии. Ежегодная дань была установлена необременительной – сто тысяч гривен в год, или примерно одна треть гривны с дыма. Не менее существенным было положение договора о свободном открытии православных церквей в Булгарии и беспрепятственном переходе булгар в лоно православия.

Пользуясь своим постоянным присутствием в столице, Юрий ежемесячно присутствовал на Синклите, чтобы плотнее держать руку на пульсе государственного управления.

Созданная Юрием Всеволодовичем два десятка лет назад по лекалам Ивана Васильевича государственная система работала неплохо, и серьезных сбоев не давала. Приказов уже стало 19 штук: Поместный, Воинский, Бронный, Столичный, Городовой, Посольский, Челобитный, Судебный, Податный, Сельский, Земский, Охранный, Секретный, Дорожный, Казенный, Пограничный, Заграничной торговли, Морской и Почтовый.

Приказы решали все общегосударственные вопросы. Их решения подтверждались Синклитом приказных дьяков и утверждались царем. Для фиксации решений Синклита и ведения государственной переписки была создана Царская Канцелярия

Трехуровневая территориальная система государственная управления из волостей, уездов и земель тоже работала. Уездные и земельные управы на местах воплощали в жизнь решения Синклита и приказов. В земельных управах каждому из приказов соответствовал стол во главе со столоначальником. А в уездных – писарчук с двумя писарями.

Надзор за управлением на местах осуществляли наместники уездов и земель.

Для предотвращения коррупции государственных служащих Юрий ввел систему ротации наместников и дьяков земельных управ. Каждые четыре года они перемещались в новые для себя земли. Причем пары наместник – дьяк управы в обязательном порядке разбивались. Прибыв на новое место, наместники и дьяки разбирались с делами и увольняли не справляющихся служащих. Поэтому, никто из них не позволял себе лишнего. Вылететь со службы или понизиться в должности можно было запросто.

Дьяки приказов тоже раз в 4 -5 лет перемещались на должности дьяков земельных управ, чтобы лучше уяснить проблемы, возникающие на местах. А дьяки управ переводились в дьяки приказов. Подъячие приказов переводились на должности дьяков уездных управ и наоборот.

Дефицита грамотных кадров на Руси не было. Школы при приказах, при монастырях, при городских управах и церковных приходах выпускали грамотных отроков в больших количествах. Способные отроки устраивались на младшие должности писарей в управы всех уровней. А при должном рвении поднимались в должности до писарчуков, столоначальников, подъячих и дьяков.

Царь осуществлял контроль за деятельностью местных управ и наместников через доклады от Челобитного, Земского, Охранного, Судебного и Тайного приказов. Дьяки этих приказов, как и дьяки Секретного и Посольского приказов, пользовались особым доверием царя и работали уже третий десяток лет. Со дня создания системы приказов. Их царь контролировал лично. Также давно сидели на своих местах дьяки Казенного, Бронного и Морского приказов. Их служба требовала глубокого личного знакомства с предметом ведения.

Царская власть стояла на четырех столпах, главным из которых было поместное дворянство, лично обязанное царю своим землевладением. Все поместья были примерно равными по числу дымов (дворов). В южных землях, где продуктивность селянского хозяйства была выше, поместья были в сотню дымов, а в северных – до двух сотен дымов. Дворянин был обязан регулярно нести воинскую повинность за свой счет, да еще и снаряжать оруженосца. Дворяне составляли основу конницы. Малодворцы имели поместье в 20 – 40 дымов и составляли основу пехоты и артиллерии. Селяне – смерды, имевшие удвоенные земельные наделы против обычных селян и освобождение от податей, служили в войске пешими стрелками. Казаки в пограничных землях имели статус, аналогичный смердам в центральных, но земельные наделы у них были вчетверо больше обычных.

На воинских должностях от десятника и выше дворяне получали от казны жалование, возраставшее вместе с занимаемой должностью. Все взрослые дворянские дети, кроме старшего, который должен был заменить отца на воинской службе, могли служить в войске или в управах за жалование, которое тоже возрастало, соответственно служебной должности.

Другим столпом были простые селяне – крестьяне. Помимо выплаты в казну фиксированных ежегодных податей, они обязывались нести службу в пешем ополчении, с ежегодными сборами в зимнее время. Фиксация податей в Уложении о податях, строгое соблюдение их размера, как и урочной отработки на государственных работах, длительное отсутствие на Руси боевых действий подняли благосостояние селян на недосягаемый прежде уровень. Почти в каждом дворе имелись лошадь, корова, свиньи, мелкий рогатый скот и многочисленная домашняя птица. Голод в селах давно прекратился.

Избыточное сельское население переезжало на новые земли с государственной поддержкой, на юг или в Прибалтику. Свои права селяне могли защитить через земские советы, через Челобитный и Судебный приказы. Масса сельских мужиков молилась Богу за царя Юрия и готова была идти в ополчение по его первому зову против любого его врага.

Городское население составляло третий столп царской власти. Юрий своими уложениями поднял престиж мастеровых и купцов, защитил их от произвола феодалов. Расширение и открытие границ Руси обеспечило мастеровым сбыт их продукции, а купцам – рост прибылей от торговли. Ну а все остальное городское население кормилось от мастеров и купцов, работая на них.

Четвертым, идеологическим столпом власти стала православная Церковь, единая для всей территории Руси. Обретение автокефалии подняло престиж русской церкви на недосягаемую ранее высоту. А прирост русских земель обеспечил прирост паствы, и, соответственно, рост благосостояния священнослужителей всех рангов. Ежедневно в храмах и церквях батюшки пели хвалу Царю и возносили молитвы за его здравие. Каждый прихожанин твердо знал, что царская власть от Бога, а царю Юрию Грозному покровительствует лично сам посланник божий – архангел Гавриил. Патриарх последовательно поддерживал все начинания царя.