М. Воробьев - Русская история. Часть II

Когда Екатерина узнала, как лихо проводит время в Париже молодой Строганов, она потребовала его немедленного возвращения, а его гувернеру был запрещен въезд в Россию. Строганов вернулся, его отправили в деревню под строгий надзор матери и запретили появляться в Петербурге. Со временем он излечился от своих якобинских пристрастий, хотя французскую жизнь перед революцией помнил неплохо. Его воспитатель окончил дни на гильотине.

Таков был своеобразный круг друзей Александра, из которых и был составлен знаменитый Негласный комитет, начавший действовать с лета 1801 года. Прозаседал он примерно год с небольшим и решил три круга вопросов.

Первый — оборона государства, армия и флот. Обсуждение было недолгим, так как сразу стало совершенно очевидно, что этим должны заниматься профессионалы, поэтому военные дела и были переданы в соответствующие инстанции. Второйкруг вопросов касался международных дел. Здесь Александр проявил себя как человек, абсолютно не знакомый с внешней политикой России. Вышел даже некий казус: он предложил заключить какую-нибудь конвенцию против Англии, хотя незадолго до того именно с Англией была заключена очень выгодная конвенция. Англия была основным русским торговым партнером: все сырье и продовольствие, которое Россия вывозила, шло в Англию. Лес, лен, смола, пенька и хлеб на английских кораблях вывозились в Англию, а Россия получала весьма солидный эквивалент товаров в валюте. Александр это плохо понимал, но друзья по Негласному комитету сумели ему это объяснить, и было принято решение поддержать хорошие отношения с Англией. Что касается Франции, где первый консул управлял, как хотел (и уже в это время, в 1801 году, с ним вынуждена считаться Австрия), то было решено поставить предел ее честолюбивым устремлениям. Здесь обнаружилась та политическая недальновидность Александра, которая была характерна для всего периода его царствования Александра, безусловно, нельзя назвать глупым человеком. Более того, его следует признать очень тонким дипломатом, но дипломатия — это не только искусство вести переговоры, но и, прежде всего, это умение верно определить стратегические цели для своей страны. В первом Александр не имел себе равных, второе ему было не дано. Он умел блестяще вести переговоры, но это искусство было растрачено впустую, потому что цели, поставленные Александром, были утопичными.

Третийвопрос — что делать в России? — был самым сложным. По этому вопросу собирались чаще всего. Было прочитано немало докладных записок, написано проектов, которые доставлялись в Негласный комитет. Все крутилось вокруг одного и того же: что делать с крепостным правом?

Самое интересное, что воспитанный Лагарпом самодержавный монарх очень хотел ограничить самодержавие и ввести у нас нечто вроде конституционной монархии. Как это сделать, он не знал, как не знали и его друзья. А некоторым из его окружения при дворе, которые услышали, о чем говорят на заседаниях Негласного комитета, просто показалось, что все это — происки якобинской шайки. В конце концов пришли к выводу, что для отмены крепостного права надо резко активизировать просвещение в России. Но чтобы распространить просвещение, нужно было отменить крепостное право. Получался замкнутый круг. Не стоит судить Александра слишком строго: уже то, что он задумался над проблемой, свидетельствует в его пользу. На этой проблеме споткнулась, как мы помним, даже Екатерина. {55} Александр пытался что-то сделать, и это было реализовано, но не сразу. Его преемник император Николай I в течение всего своего царствования держал секретный комитет по крестьянскому вопросу, который наработал колоссальный материал и подготовил кадры людей, сумевших провести реформу. Но эта реформа должна была вызреть, сделать ее одномоментно было невозможно.

Александр это не столько понимал, сколько чувствовал. Поэтому ограничились реформами более локальными, менее значительными. Среди этих реформ нужно помнить о реформе управления: вместо коллегий были учреждены министерства. Их было немного. 8 сентября 1802 года указом государя были учреждены министерства иностранных дел, военное, морское и абсолютно новые, уже не соответствовавшие коллегиям министерства внутренних дел, финансов, народного просвещения и юстиции, а впоследствии — министерство коммерции, т. е. торговли. Так что с 1802 года у нас есть то самое учреждение, заботами которого мы живы и сейчас. Сенат, который и сам не до конца понимал свои задачи, был не то что реформирован, но несколько упорядочен. Строго говоря, подредактировали регламент, данный Сенату Петром I, и оставили его высшим судебным контролирующим учреждением.

Естественно, указы Сената имели ту же силу, что и указы императора, но могли быть отменены императором. Сенат имел право делать императору представление, если находил какие-то несоответствия или противоречия в тех или иных указах, а также имел право контролировать министерства. Председательствовать в Сенате должен был государь, но в целом это не выходило за рамки того, что придумал для Сената Петр.

И еще несколько слов о крестьянском вопросе. 20 февраля 1804 года были даны «Правила для крестьян Лифляндской губернии». По этим правилам:

воспрещалось продавать и закладывать крестьян без земли;

крестьянам предоставлялись личные гражданские права, вводилось крестьянское самоуправление и крестьянский суд;

крестьяне становились наследственными владельцами своих участков;

вводилось ограничение барщины двумя днями в неделю;

сумма оброка устанавливалась не помещиком, а специальной комиссией, и ею же контролировалась;

помещик сохранял дисциплинарную власть только над дворовыми и батраками.

Через год подобные Правила были даны и для крестьян Эстляндской губернии. Перед этим был учрежден закон о вольных хлебопашцах, который разрешал помещикам отпускать крестьян на волю поодиночке, семьями и чуть ли не деревнями, но только с землей. То есть помещик, желавший сделать такое хорошее дело, должен был заключить с крестьянами договор, который шел на утверждение государю. За все царствование Александра было освобождено 43 тысячи душ крестьян. Конечно, это бесконечно мало, если иметь в виду все количество крепостных, но все же это было нечто принципиально новое. Эти мелкие шаги как-то видоизменяли сознание, заставляли думать.

Еврейский вопрос в России — это тема, при упоминании о которой кто-то улыбается, кто-то морщится, а кто-то негодует. Строго говоря, еврейского вопроса в России до XIX века не было вообще. И хотя какое-то количество евреев проживало на украинских землях, которые воссоединились с Россией, но оно было настолько незначительно, что на государственные дела никак не влияло. Но когда Екатерина присоединила к России колоссальные земли Белоруссии и Украины, принадлежавшие Польше, то многочисленное еврейское население этих территорий стало гражданами России, и проблема возникла.