Эрнест Лависс - Том 7. Конец века (1870-1900). Часть первая

Однако, после того как эти средства были применены в первый раз, напряженность положения почти тотчас несколько смягчилась. Левая разбилась на две группы; этим немного улучшилось положение министерства, которое, с другой стороны, выиграло восемь голосов при выборах в январе 1879 года. Благодаря соглашению с менее непримиримыми членами оппозиции правительству удалось провести законы, считавшиеся им наиболее существенными, — увеличение флота и реорганизацию армии, которая также была значительно увеличена: пехота, например, с 20 батальонов доведена была до 30. Тем же способом бюджет был проведен в 1880 году, а также и в 1881. Но, чтобы добиться того же и в 1882 году, правая вынуждена была сделать значительные уступки; левая, рассчитывавшая на смену министерства, была раздражена тем, что этого не произошло, и борьба возобновилась с еще большим ожесточением, чем прежде. После выборов 1884 года у министерства в фолькетинге осталось всего 19 сторонников, и временные бюджеты с этих пор сделались обычным явлением. Тогда оппозиция решила добиться своей цели путем агитации по всей стране; были организованы публичные собрания, вскоре принявшие бурный характер; в результате зачинщики беспорядков были привлечены к суду; к этим зачинщикам причислили и Берга, лидера левой и президента фолькетинга; он был приговорен к шестимесячному тюремному заключению. На Эструпа было произведено покушение, сессия палат немедленно была прервана, и король издал ряд законов об усилении полиции (осень 1885 года).

С этих пор конституционное правление существовало лишь по имени; министерство ухитрялось управлять и даже осуществлять важные мероприятия, но своеобразными и ненормальными средствами. Временные законы и произвольные решения все умножались, а, с другой стороны, окольными путями обращались с призывом к стране. Так, например, укрепление Копенгагена считалось необходимым, но парламент отказывал в необходимых кредитах. Работы тем не менее были произведены частью за счет государственных средств, частью благодаря добровольным пожертвованиям, полученным в результате поднятой в стране политической агитации. Таким образом, жизнь государства вовсе не была так заторможена, как этого можно было бы опасаться. Тем не менее, ненормальное положение, длившееся столько времени, начинало утомлять всех. Даже правая — и та уже не проявляла прежней непримиримости (1890). В то же время левая казалась уже менее дисциплинированной и менее объединенной. Между некоторыми из умеренных ее членов и консерваторами состоялось соглашение по частным вопросам (например, по вопросу об акцизе на пиво, который радикалы отвергали), позволившее провести в парламенте законным путем некоторые важные законы, но все-таки не бюджет. Однако и министерство уже не проявляло прежнего упорства; так по крайней мере можно было заключить из отставки одного из наиболее непримиримых его членов, Скавениуса. Вскоре раскол между группами левой стал очевиден, и в то время как крайние, или европейцы, как их называли, оставались верны своей агрессивной тактике, умеренные заметным образом приблизились к правой, склонной, в свою очередь, пойти им навстречу. С этих пор соглашение сделалось возможным. Оно состоялось в начале 1894 года. Взамен упразднения учрежденного в 1885 году жандармского корпуса и некоторых поправок в военном законе левая согласилась принять бюджет, который в первый раз после долгого перерыва был вотирован в законной форме (апрель 1894 г.).

Отставка Эструпа. Министерства Ретца Тхота и Гёрринга.Результатом соглашения 30 марта явилась отставка Эструпа — не потому, что он потерпел поражение, а потому, что с момента возвращения к нормальному управлению и к политике умиротворения приличия, если не необходимость, требовали, чтобы государственный человек, руководивший борьбой, уступил свое место преемнику, не столь скомпрометированному. Этим преемником стал фон Ретц Тхот, принявший власть в августе 1894 года. Программа нового министерства носила вполне примирительный характер; оно обнаруживало склонность идти на ряд уступок и рассчитывало опираться на весь парламент. Министерство создало случай официально сообщить палатам свою точку зрения, провозгласив, — хотя подобные декларации и не имели прецедентов, — что немедленно выйдет в отставку, если между палатами произойдет конфликт по бюджетному вопросу. Предупреждение не лишнее, но оно не возымело действия.

Несмотря на все свои усилия, новый кабинет отнюдь не приобрел прочного парламентского положения: мартовское соглашение не было достаточно определенным, а, с другой стороны, сама правая уже не обладала прежним единством. Положение министерства сделалось еще более затруднительным после выборов 1895 года, а между тем эти выборы были подготовлены законом, которым перекраивались прежние избирательные округа и устанавливалось двенадцать новых. Это увеличение было вполне оправдано, потому что копенгагенские избирательные округа бесспорно были чересчур многолюдны. Однако нельзя отрицать, что на реформу рассчитывали для увеличения числа голосов, подаваемых в пользу министерства. Расчет не оправдался: число сторонников и противников кабинета оказалось совершенно равным, а между ними стояла усилившаяся на выборах группа социалистов. В то же время различные части левой, отделившиеся друг от друга в момент, когда заключалось соглашение, снова объединились, образовав партию реформ. Требуемые реформы были сплошь второстепенного порядка, и великие конституционные принципы, о которых недавно говорили, тщательно отодвигались на задний план. Но хотя никто не выказывал расположения снова начать ту борьбу, что и во время министерства Эструпа, новые бои становились неизбежными.

Действительно, бюджет.1897–1898 годов не мог быть вотирован к сроку; едва успели принять условное постановление, действительное на два месяца и утверждавшее так называемые временные расходы, как снова начались дебаты, которые не только не привели ни к какому соглашению, но закончились открытым конфликтом между обеими палатами. Верный своему заявлению, министр Ретц Тхот немедленно вышел в отставку. Тогда король обратился к Гёррингу, с тех пор и до конца XIX века находившемуся у власти. При нем удалось провести окончательный бюджет, причем, однако, все спорные пункты этого бюджета были тщательно устранены.

Взятие Рима (сентябрь — октябрь 1870 г.) [121]открывает новую эру в истории современной Италии: оно знаменует конец борьбы за освобождение, волновавшей страну с 1859 года, и кладет начало борьбе за организацию, которой она непрестанно с тех пор была поглощена. Несколько недель спустя (5 декабря), открывая во Флоренции сессию парламента, Виктор-Эммануил в следующих словах резюмировал достигнутые результаты и цель, к которой предстояло стремиться: «Италия свободна и едина; отныне только от нас зависит сделать ее великой и счастливой». В этих немногих словах заключалась целая правительственная программа: дать стране хозяйственное благополучие и духовное единство, отличающие великие народы, а государству — то влияние во внешней политике и ту материальную силу, которые присущи великим державам. Вот двойная задача, которую король ставил перед своими министрами. Большинство из них впадало в ту ошибку, что обращало внимание лишь на одну сторону задачи; стремясь поднять свое отечество на одинаковую с другими европейскими монархиями ступень политического значения, они всячески старались завести у себя точно такие же учреждения, во всем походить на эти страны: иметь грозную армию и грозный флот, заключать внушительные союзы, приобретать обширные колониальные владения, ввести широкое избирательное право, возбудить деятельную парламентскую жизнь, установить централизованную администрацию и штат многочисленных чиновников. Министры часто забывали, что их реформы, слишком дорогие для бедной страны и слишком решительные для юного еще народа, неминуемо должны были повлечь за собой расстройство финансов и возбуждение умов. Это честолюбивое стремление, красной нитью проходившее через dсю их политику и объяснявшее ее неудовлетворительность, мы встречаем, хотя и в различной форме, у всех министров; оно намечается во время господства правой (1870–1876), вполне определенно проявляется во время господства левой (1876'—1887) и достигает предельного своего выражения, когда власть находится в руках Криспи [122].