Александр Андреев - Государь. Власть в истории человечества

Был издан и закон, наказывавший ослушников консульских приказов. Попликола издал закон, предоставлявший право каждому убивать без всякого суда тех, кто стремился к царской власти. Консул также заслужил похвалу за издание закона об учреждении должности квесторов. Он приказал хранить казенные деньги в храме Сатурна и предложил народу избрать в качестве казначеев – квесторов двух молодых людей. По переписи число граждан, платящих подати, составило сто тридцать тысяч человек, без сирот и вдов».

Древний Рим постоянно воевал. В случае опасности или необходимости римляне выбирали диктатора, давая ему на время безграничную власть. Свои победы римляне объясняли своим идеальным политическим строем и своими добродетелями – храбростью, трудолюбием, честностью, справедливостью.

К началу III века в Риме полностью сложилось государство полисного типа. Римлянин был ответственен перед законом, не мог быть продан в рабство, имел право на земельный участок и часть военной добычи. Высшим римским органом законодательной власти было народное собрание. Власть удерживали богатые и знатные семьи. Римское право было построено на уважении к личности человека.

После победы в Пунических воинах над Кафагеном Рим стал мировой Империей. Однако Римская республика не выдержала испытание властью над миром и богатствами мира. Победоносных полководцев солдаты провозглашали императорами, и сенат давал им право на триумф – торжественное шествие по Риму, которое очень нравилось народу и давало полководцам популярность.

Р.Ю. Виппер писал:

«Теперь в Рим стала сходиться отовсюду огромная добыча драгоценностями и золотом. У римского народа появились заморские владения: Сицилия, Сардиния, Корсика, Испания. Большею частью страну, куда вступили римские войска, Рим объявлял провинцией – областью под военной командой. Для управления провинцией посылали одного из бывших римских консулов военным начальником, проконсулом. Он распоряжался полновластно. Пока он управлял провинцией, в Рим не принимали на него жалоб».

Полководцы и проконсулы, управлявшие целыми народами, почувствовали вкус к поклонениям, роскоши, богатству. Рим стал сдавать сборы налогов в провинциях в аренду откупщикам, собиравших подати с большой выгодой для себя. Откупщики нанимали множество сборщиков, писцов, счетчиков, канцеляристов, в основном рабов или вольноотпущенников. В аренду сдавались права на родники, леса, пастбища, соль, порты. Откупщики превратились в банкиров и олигархов. На римском Форуме – центральной площади – появилась биржа.

Олигархи имели множество должников, голосовавших за них на выборах. В конкурентной войне олигархов, трупов не считали – «один город на острове Кипр задолжал важному римскому олигарху огромную сумму, взятую под 45 % годовых; средств не было, и городской совет отказался платить, приказчик олигарха выпросил у римского наместника отряд и запер весь городской совет в его здании; несколько советников умерли с голоду».

В Риме появилось много безработных свободных граждан. В городе начались смуты. В среде знати появились «сторонники народа» – популяры, хотевшие стать трибунами. Тиберий Гракх в 133 году до н. э. попытался ослабить напряжение в обществе перераспределением земель – «звери и птицы имеют логовища, а, людям, покорившим весь свет, некуда голову преклонить!» Знатные нобили в противовес партии популярам создали партию оптиматов, землю не отдали, а трибуна Тиберия Гракха зарезали на площади среди бела дня вместе с тремя сотнями его сторонников.

В 122 году до н. э. брат Тиберия Гай Гракх стал трибуном и фактическим правителем Рима. Он построил новые дороги, водопроводы, привел в порядок улицы, сократил срок службы в армии, уменьшил число налогов, отпускал хлеб народу по очень низкой цене. Гай предложил давать земельные участки народу в колониях Рима – Азии и Африке. Как только он попытался провести в сенате закон о предоставлении завоеванным народам прав римского гражданства, боготворившие его римляне не избрали Гая Гракха на новый срок. Гай поднял восстание, проиграл сражение и покончил с собой. Если бы при нем римское гражданство получили все народы Империи, мы бы получили совершенно другую историю Рима и Европы.

Для контроля над народом оптиматы стали раздавать ему даровой хлеб – его ежедневно получали четверть миллиона римлян. «Хлеба и зрелищ» – требовал народ и шел смотреть кровавые гладиаторские бои. Не с тех ли времен слово «плебей» получило презрительный оттенок?

Пока народ ел и смотрел, честолюбивые полководцы начали создавать частно-государственные армии для захвата власти в Империи. Воинская служба стала профессиональной.

Р.Ю. Виппер писал:

«В долгих заморских войнах легионы обратились в не распускаемые постоянные войска. Казна стала платить им жалованье; после больших побед они получали от вождей крупные подарки. Солдатское дело обратилось в особое ремесло. В войске исчезло разделение по богатству и по виду оружия.

Солдаты по образу жизни и понятиям совершенно отделились от остальных граждан. Они считали себя выше их и обижались, когда их звали гражданами. Им не было дела до решений сената и народа в Риме. Военный вождь был их единственным начальством; они были уверены, что их благополучие зависит от его искусства на войне и его щедрости после войны».

В 82 году до н. э. Рим вошел в пятидесятилетнюю эпоху гражданских войн, в которых военачальники-диктаторы воевали за власть в стране. Диктатор Сулла, правивший в 82–79 годах до н. э., вошел в историю составлением «опальных списков» – проскрипций – попавшие в них граждане лишались защиты закона и суда. Попавший в списки мог быть убит любым человеком. Проскрипционные списки были значительно увеличены благодаря добавлениям чиновников – исполнителей и доносам римских граждан друг на друга. Большое количество приближенных Суллы быстро разбогатело – диктатор им не мешал – «лес рубят – щепки летят». В конечном итоге «щепки» завалили всю империю и она задохнулась. Но это случилось намного позже.

Правление Суллы, отнявшего власть у трибунов, очевидно нравилось, и его признали «диктатором без срока». Через 3 года он оставил правление. «Он отдал солдатам имения в Италии, взятые у опальных и ушел на покой. Грубые и страшные его ветераны во многих местах сами выгнали старых владельцев; заодно с ними многие нобили, набрав рабов и слуг, вторгались к мелким соседям своим, отнимали их имущество и пускали их по миру. Солдаты произвели общий великий грабеж».

С этого периода все в империи решали полководцы и их армии – все олигархи и знать стали бояться военных вождей.

В 73–71 годах до н. э. устои Римской империи были потрясены восстанием Спартака.