Министерство обороны РФ - Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.

Вместе с тем горизонт позитивных изменений в военно-учебном процессе расширялся. Восемь высших учебных заведений того времени (семь военных академий и один военный институт) увеличивали выпуск кадров с высшим военным образованием. В 1925 г. состоялся первый в СССР выпуск военно-морского инженерного училища.

Не менее важны публикуемые в сборнике документы по вопросам подготовки младшего командного состава – старшин, помощников командиров взводов, командиров отделений и др., назначаемых из лиц срочной и сверхсрочной службы. В числе трудно решаемых или до конца не решенных проблем в отношении младшего начсостава оставались низкий уровень общего образования младшего комсостава, их недостаточная материально-финансовая обеспеченность, неумение использовать свои дисциплинарные права, личная недисциплинированность, отсутствие элементарной культуры, грубость по отношению к подчиненным, слабая политическая подготовленность и т.д. и, как следствие, – отсутствие авторитета младшего комсостава (док. №146 и др.) .

Из специфических черт военно-профессиональной подготовки и воспитания комсостава РККА в документах отражены, например, необходимость повышения его творческой боевой активности (док. №160) , политической подготовленности (док. №77, 179 и др.) , упорядочение аттестования начальствующего состава и др.

Требовали неотложного решения многие вопросы, связанные с работой командного, политического, административного, медицинского, ветеринарного начсостава запаса ( док. №94, 106, 123 и др.) . В стране был начат процесс становления организационных основ военной подготовки в гражданских вузах, в техникумах, на рабфаках, в общеобразовательных школах 2 ступени (док. №93, 135 и др.) . В 1928 г. состоялся первый в СССР выпуск студентов с высшей допризывной подготовкой из 119 вузов и 19 техникумов. После окончании этих учебных заведении и девяти месяцев службы в войсках по сдаче соответствующего экзамена студенты получали звание командира взвода запаса.

Перемены в боевой подготовке . Обеспокоенность состоянием боевой подготовки в начале исследуемого периода, выявление причин неблагополучия, поиск путей, средств, методов нормализации дел в данной сфере отражены в публикуемых документах РВС СССР, Штаба РККА, Управления (Главного управления) РККА, Инспектората РККА, Управления по боевой подготовке РККА. Политического управления РККА. Документы сборника нацелены на показ важнейших составляющих боевой полготовки – совершенствование управленческого аппарата в деле боевого обучения и воспитания личного состава подразделений, частей, соединений РККА и Флота.

Процесс нормализации положения дел в боевой подготовке был начат в 1923/1924 учебном году. Значительной организационной мерой на этом пути стало образование при РВС СССР на правах совещательного органа – Совета по подготовке РККА (док. №21) . В положении об этом Совете определена его прерогатива: а) общее руководство по подготовке вооруженных сил СССР во всех отношениях и всех категорий; б) общее руководство и содействие развитию военно-научной мысли во всех учебных заведениях РККА и Флота, в том числе и военных академиях; в) установление единства системы и методов в деле подготовки территориальных и кадровых частей, командного, политического и специального состава армии и флота, а также определения целей и основных положений учебных планов для всех военно-учебных заведений; г) рассмотрение типов оружия и важнейших боевых средств; д) рассмотрение кандидатур преподавательского состава военных академий. Решения Совета по подготовке РККА после их утверждения РВС СССР являлись «обязательными к исполнению соответствующими органами военного и морского ведомств» (док. №39) . Значительную работу по различным вопросам боевой учебы проводили аналогичные советы в округах, фронтах и армиях.

Публикуемые документы показывают постоянный интерес прежде всего центральных органов и учреждений НКВМ к вопросам обучения войск. Так, например, в сентябре 1924 г. Инспекторатом РККА был разработан и разослан в войска план боевой подготовки на первый год обучения, а Управление по боевой подготовке РККА разработало предложения по налаживанию дела обучения войск и сил (док. №51) . Соответствуюшее решение по данным вопросам было принято пленумом РВС СССР (24 ноября – 1 декабря 1924 г.) с учетом имеющихся к этому времени распоряжений, предложений, рекомендаций центральных органов НКВМ (док. №68) . Начиная с 1925/1926 учебного года боевая подготовка осуществлялась в соответствии с планом, разработанным Управлением РККА. Первые результаты организации боевой подготовки в соответствии с этим планом были получены при инспектировании председателем РВС СССР М.В. Фрунзе войск Октябрьского лагеря МВО и объявлены приказом РВС СССР №740/147 от 16 июля 1925 г.

В документах сборника читатель может найти свидетельства конкретно-исторического своеобразия учебы в Красной Армии той поры – наряду с профессиональной боевой подготовкой, боевой учебой в войсках повсеместно была организована и учеба политическая. В связи с общей неграмотностью значительного, а в ряде случаев и подавляющего числа неграмотных красноармейцев, не умевших читать, писать и считать, в РККА фактически на протяжении всех рассматриваемых в сборнике лет боевая и политическая подготовка дополнялась организованной командованием общеобразовательной учебой (док. №200) .

В сборнике представлены документы, в которых получили отражение вопросы допризывной и вневойсковой подготовки (док. №111 и др.) .

Воспитательный процесс в РККА как неотъемлемая часть боевой подготовки стал так же принимать в исследуемые годы системно-планомерный характер. Обучение и воспитание рассматривались в РККА как двуединый процесс, цель которого состояла в подготовке «сознательных и умелых защитников социалистической Родины» [9] СВЭ. Т. 2.1976. С 368. . В связи с тем, что основные нормативно-директивные документы, касающиеся политического воспитания РККА в 20-е гг. были опубликованы ранее [10] Партийно-политическая работа в Красной Армии. Документы. 1921-1929 гг. М., 1981. , в данный сборник включены лишь некоторые, ранее не опубликованные документы. В их числе – постановление Реввоенсовета СССР «О политико-моральном состоянии Красной Армии» (док. №212) . В ряде документов прослеживается последовательная во времени и постоянно обновлявшаяся работа РВС СССР, Политического управления РККА, комполитадмсостава в направлении ликвидации политической неграмотности среди красноармейцев, придания политико-просветительной работе планового характера, поднятия уровня художественной агитации и пропаганды, материально-технического оснащения и улучшения работы культурно-просветительных учреждений, доведения красной казармы до уровня культурного общежития.