Н. Тархова - «Зимняя война»: работа над ошибками (апрель-май 1940 г.)

Совместным приказом наркомов обороны и внутренних дел СССР №003/0093 от 24 января 1940 г. для пресечения случаев дезертирства, неоднократно имевших место во время советско-финляндской войны, а также «в целом очищения тыла от вражеского элемента» создавались контрольно-заградительные отряды. Они формировались из состава оперативных полков НКВД, обеспечивавших коммуникации действующих армий. Всего было сформировано 27 заградительных отрядов (численностью до 100 человек каждый), подчинявшихся особым отделам. На эти отряды возлагалось «проведение облавы в тылу действующих частей, проверка документов у неорганизованно следующих военнослужащих и граждан, направляющихся в тыл, и задержание дезертиров». Последние должны были немедленно предаваться суду военного трибунала с разбором дела в течение суток. После окончания войны заградотряды были расформированы (приказ НКО СССР и НКВД СССР №0018/00550 от 4 апреля 1940 г.). Однако рекомендация подкомиссии по партийно-политической работе о необходимости «по основным направлениям в действующих армиях иметь в тылу заградительные отряды, подчинив их органам НКВД», была учтена и реализована в годы Великой Отечественной войны — с. 127.

Положение о военных трибуналах в местностях, объявленных на военном положении, и в районах военных действий было утверждено Указам Президиума Верховного Совета СССР в первый же день Великой Отечественной войны — 22 июня 1941 г. — и объявлено первым (по номеру) приказом НКО СССР №218 от 23 июня 1941 г. (Русский архив. Великая Отечественная... Т. 13 (2—2). Док. №2). В Положении устанавливался порядок организации и комплектования военных трибуналов, подсудность дел для различных трибуналов, порядок рассмотрения дел и опротестования приговоров — с. 127.

Положение об агитационных пунктах на станциях железных дорог было введено в действие приказом НКО СССР №199 от 13 мая 1941 г. — с. 129.

Приказом НКО СССР №162 от 14 июля 1940 г была назначена комиссия по составлению тематических планов издания «Библиотеки командира» и «Библиотеки младшего командира». План их издания был утвержден приказом НКО СССР №249 от 2 августа 1940 г. — с. 129.

23 мая 1940 г. приказом НКО СССР №142 утверждалась организация допризывной военной подготовки в вузах в 1940/41 учебном году — с. 132.

Положение о Красных Знаменах частей РККА, вводившее единый образец знамени, было утверждено постановлением ЦИК СССР 11 июня 1926 г. и объявлено приказом РВС СССР №606 от 5 октября 1926 г. Инструкция по применению указанного постановления ЦИК, а также рисунок и описание Красного Знамени были объявлены приказом РВС СССР №57 от 3 февраля 1927 г. Новый образец Красного Знамени и новое «Положение о Красном Знамени воинских частей Красной Армии» были утверждены Указом Президиума Верховного Совета СССР от 21 декабря 1942 г. и объявлены приказом НКО СССР №405 от 24 декабря 1942 г. (Русский архив. Великая Отечественная... Т. 13(2— 2). Док. №306) — с. 132.

Предложение о порядке награждения в военное время было реализовано в годы Великой Отечественной войны. Уже 18 августа 1941 г. был принят Указ Президиума Верховного Совета СССР, согласно которому военным советам фронтов и армий разрешалось вручать награжденным ордена и медали от имени Президиума Верховного Совета СССР непосредственно в частях, где служат награжденные (Русский архив. Великая Отечественная... Т. 13 (2—2). Док. №49). Указом Президиума Верховного Совета СССР от 6 марта 1942 г. военным советам армий предоставлялось право награждения отличившихся медалями «За отвагу» и «За боевые заслуги» (там же. Док. №144). 11 ноября 1942 г. издается приказ НКО СССР №352, отменяющий приказы, которыми объявлялись вышеупомянутые указы Президиума Верховного Совета СССР, и в свою очередь объявляющий Указ Президиума Верховного Совета СССР от 10 ноября 1942 г. «О предоставлении права награждения орденами и медалями СССР и нагрудными знаками командующим фронтами, флотами, армиями и флотилиями командирам корпусов, дивизий, бригад, полков». С изданием этого Указа утрачивали силу все предыдущие указы о порядке награждения (там же. Док. №287) — с. 132.

Имеются в виду личные медальоны военнослужащих, порядок пользования которыми и положение о персональном учете потерь личного состава Красной Армии в военное время излагались в приказе НКО СССР №238 от 21 декабря 1939 г. После советско-финляндской войны этот приказ отменен приказом НКО СССР №138 от 15 марта 1941 г., которым объявлялось новое «Положение о персональном учете потерь и погребении погибшего личного состава Красной Армии в военное время», в структуре которого имелся раздел 3 «Назначение медальонов со сведениями о военнослужащих». (Русский архив. Великая Отечественная... Т. 13 (2-1). Док. №109) — с. 132.

Воинские звания и знаки различия политработников РККА, общие с командным составом, были установлены с октября 1942 г. в связи с введением полного единоначалия и упразднением института военных комиссаров. (Русский архив. Великая Отечественная... Т. 13 (2-2). Док. №265) — с. 132.

Подписи под документом отсутствуют, но на основании имеющейся на документе собственноручной надписи Л.3. Мехлиса он определен как подлинник.

Заголовок документа.

Датируется по машинописной помете на документе: «Отп. на стекло 30 экз. 26.4.40. исп. майор Бурмистров»..

В утвержденном варианте предложений общевойсковой комиссии указано число 538 (см. док. №13).

Так в тексте.

В документе ошибочно повторен номер пункта 6.

Вариант самостоятельного предложения по разведке был представлен общевойсковой комиссией к 21 апреля 1940 г. (см. РГВА. Ф. 4. Оп. 14. Д. 2737. Л. 114—115). В связи с тем, что его текст полностью вошел в сводный проект предложений, в сборнике он не публикуется в виде отдельного документа.

Подписи отсутствуют.

Документ оформлен как «Постановление Главного военного совета Красной Армии»; в правом верхнем углу указано — «Проект».

Датируется по машинописной помете на документе: «Отп. пять экз. 5.V.40 г.».

Выделенные курсивом слова в тексте документа подчеркнуты.

13 августа 1940 г. приказом НКО СССР №263 была назначена комиссия для окончательного просмотра Полевого устава, в котором должны были быть учтены разработанные комиссией ГВС предложения. Таким уставом стал Полевой устав 1941 г. (проект). Его предполагалось утвердить на заседании ГВС 25 июня 1941 г. (ЦАМО. Ф. 2, Оп. 11569, Д. 430, Л. 29―30), однако в связи с началом войны это заседание не состоялось ― с. 153.