Александр Михайлов - Портрет министра в контексте смутного времени: Сергей Степашин

Досье

КОМАНДУЮЩЕМУ ВОЙСКАМИ

СЕВЕРОКАВКАЗСКОГО ВОЕННОГО

ОКРУГА

ДОКЛАД

об общественно-политической обстановке в Чечено-Ингушской Республике

Докладываю, в общественно-политической обстановке в Чечено-Ингушской Республике (ЧИР) после проведенных 27 октября 1991 года выборов президента республики и парламента изменений в сторону снятия напряженности не произошло. Резко усилилась конфронтация противодействующих сторон: с одной стороны, Исполком общенационального конгресса чеченского народа (ИК ОКЧН) во главе с генерал-майором авиации запаса Дудаевым Д. М. и с другой стороны, Временный Высший Совет во главе с Бахмадовым Б. Д., сформированный из бывших депутатов Верховного Совета ЧИР.

Результаты выборов, законность которых Верховным Советом РСФСР не признана, объявлены по средствам массовой информации 30.10.1991 года:

В голосовании приняло участие 490 тыс. человек, из общего числа населения республики 1 270 429 человек, что составляет 77 % из числа избирателей. В выборах не принимали участия ингуши, часть русскоязычного населения.

Общий национальный состав, по данным переписи населения, в январе 1991 года составляет:

— чеченцы — 734501 чел.

— ингуши — 163762 чел.

— русские — 293771 чел.

— армяне — 14824 чел.

— украинцы — 12637 чел.

— евреи — 2651 чел.

— белорусы и др. — 2577 чел.

За Дудаева Д. М. проголосовали 416 181 человек, что составляет 85 % от принимавших участие в голосовании. Таким образом, Дудаев Д. М. объявлен первым президентом Чеченской Республики. На 9.11.1991 года назначена церемония принятия присяги в драматическом театре.

Группировка сил на 1.11.1991 года составляет:

а) Исполком ОКЧН, во главе с президентом Дудаевым Д. М., поддерживают:

— Вайнахская демократическая партия во главе с Яндарбиевым З. И., он же является заместителем председателя ИК ОКЧН;

— партия «Исламский путь» во главе с Гантамировым Б. И. — он же председатель комитета обороны ОКЧН;

— общественно-политическая ассоциация «Гулам», входящая в координационный совет ОКЧН;

— «зеленое движение» во главе с председателем Гайтамировым Р. У.;

— военно-патриотический клуб «За родину», занимающийся подготовкой молодежи на традициях предков и практически готовящий боевиков для ОКЧН. Президент клуба — Идрисов Р. Э.

Кроме того, ОКЧН и лично Дудаев Д. М. пользуются неограниченной поддержкой основного количества тейпов (родов) чеченского населения.

В ОКЧН создан комитет обороны, занимающийся формированием национальной гвардии и народного ополчения. В национальной гвардии по состоянию на 1.11.1991 года состоит 62 тысячи человек, а с народным ополчением более 90 тысяч.

Непосредственно боевые отряды национальной гвардии составляют около 2 тысяч человек. Сведены в подразделения по принципу армейской организационно-штатной структуры. Основу составляют бывшие офицеры, прапорщики и солдаты, служившие в армии. На вооружении имеют стрелковое оружие всех типов, включая иностранного производства и времен ВОВ. На учебных центрах национальной гвардии готовятся подразделения спец. назначения, в том числе по борьбе с бронированными объектами. Налажены каналы получения и закупки оружия из-за рубежа, а также из районов со сложной общественно-политической обстановкой (Грузия).

б) Временный Высший Совет (ВВС) (13 членов), председатель Вахмадов Б.Д. назначен Председателем Верховного Совета РСФСР Хасбулатовым Р. И.

Поддерживают: Советы Шалинского, Надтеречного, Гудермесского и Наурского районов.

ВВС создал комитет национальной борьбы во главе с председателем Шалинского райисполкома Джамалхановым В. С. Комитет создает в противовес национальной гвардии свои боевые отряды, которые испытывают резкую нужду в оружии. ВВС практической власти не имеет.

Основные программные цели и задачи ИК ОКЧН и президента Дудаева Д. М. (из постановления совместной сессии ИК ОКЧН, членов парламента, совета старейшин, представителей руководства, а также выступления Дудаева Д. М. по телевидению 30.10.1991 года):

1. С 27.10.1991 года признать государственный суверенитет и национальную независимость Чеченской Республики.

2. Граждан Чеченской Республики призыва осени 1991 года распределить для прохождения воинской службы в рядах ВС СССР на территории республики, за исключением лиц, добровольно изъявивших желание проходить службу за ее пределами.

3. Создание рабочих групп для проведения переговоров с ингушской стороной по национально-государственному объединению вайнахского народа и ведения государственных переговоров с СССР и Россией по вопросам дальнейшего развития взаимоотношений во всех сферах, с открытием в Москве постоянного представительства Чеченской Республики, наделив главу постпредства полномочиями личного представителя президента.

4. Деятельность депутатской группы ВС СССР и РСФСР от бывшей ЧИ АССР ограничить статусом наблюдателей.

5. Рассмотреть вопрос о деятельности и функциях органов КГБ (деятельность приостановлена ИК ОКЧН 5.10.91 г. с захватом здания КГБ), МВД и прокуратуры Чеченской Республики.

Предполагаемая структура власти в Чеченской Республике:

1. Президент

2. Парламент — постоянно действующий законодательный орган.

3. Мехк-Кхел (суд страны) — как нравственная власть, имеющая законодательные полномочия, такие, как ратификация Конституции страны и поправок к ней, оказание недоверия к какому-либо члену парламента или президенту, изменение границ государства, лишение гражданства.

В вопросах построения суверенного государства ОКЧН поддерживают лидеры отдельных исламских государств, различные движения из республик Закавказья, Северного Кавказа, Средней Азии — последние готовы поддерживать ОКЧН и вооруженными формированиями в случае введения в республику войск МВД или частей СА. В этом случае исполком объявит национально-освободительную войну, а все противоборствующие силы (по их заявлению) консолидируются под знаменем ислама.

В течение последнего времени, с 21.8.1991 года в республике резко ухудшилась и имеет тенденцию к дальнейшему ухудшению криминогенная обстановка. С 8.10.91 г. идет бунт в следственном изоляторе г. Грозного, совершено несколько побегов, один из них массовый — до 60 человек.

Совершен побег из колонии строгого режима в г. Науре (до 15 человек). Имеет место выезд русскоязычного населения с территории республики, причем имеются факты, когда выезжающие останавливаются на заставах при выезде из республики, их имущество разграбливается или уничтожается как «нажитое в Чечне» и принадлежащее чеченского народу.