Михаил Кром - «Вдовствующее царство»: Политический кризис в России 30–40-х годов XVI века

Именно так, как уже устоявшееся в науке мнение, излагают ход введения губных учреждений В. О. Ключевский в своем «Курсе русской истории» и М. Ф. Владимирский-Буданов в «Обзоре истории русского права», при этом ни тот ни другой ученый не называют этот длительный процесс распространения губного управления «реформой» [2030] Ключевский В. О . Сочинения: В 9 т. Т. 2: Курс русской истории. Ч. 2. М., 1987. С. 333–338; Владимирский-Буданов М. Ф . Обзор истории русского права. Изд. 6-е. СПб.; Киев, 1909. С. 195–196. .

Что касается хронологических рамок этого процесса, то они определялись различными исследователями по-разному. Так, С. А. Шумаков, автор первой монографии о губных и земских грамотах, полагал, что выборные губные власти появились сначала, еще в конце XV — начале XVI в., на землях Новгорода и Пскова, а затем приобрели общерусский характер. К 1539 г., т. е. ко времени выдачи первой известной нам губной грамоты (Белозерской), они встречались, по словам Шумакова, «почти повсеместно». При этом, по мнению исследователя, правительство, по существу, не вводило новых учреждений, а лишь санкционировало издавна существовавшие в народе обычаи, возложив на местные выборные органы новые обязанности. С изданием в 1555 г. Уставной книги Разбойного приказа создание общегосударственной системы губных учреждений было завершено, и выдача новых губных грамот прекратилась [2031] Шумаков С. А . Губные и земские грамоты Московского государства. М., 1895. С. 15–17, 40–41. .

Большинство исследователей, однако, связывало начало введения губных учреждений с выдачей первых известных нам губных грамот в конце 1530-х гг. [2032] См., например: Владимирский-Буданов М. Ф . Обзор истории русского права. С. 195. В. О. Ключевский проследил постепенное развитие губного ведомства с 1539 до 1586 г. [2033] Ключевский В. О . Сочинения. Т. 2. С. 334–335. , тем самым расширив хронологические рамки изучаемого явления до конца XVI в.

Впервые в историографии целостная концепция губной реформы как целенаправленного мероприятия правительства конца 30–40-х гг. XVI в., проведенного в общероссийском масштабе, была представлена в монографии и серии статей Н. Е. Носова, вышедших во второй половине 1950-х гг. [2034] Подробный анализ работ Н. Е. Носова, посвященных губной реформе, а также дискуссии по поводу выдвинутой им концепции см.: Кром М. М . Творческое наследие Н. Е. Носова и проблемы изучения губной реформы XVI в. // Государство и общество в России XV — начала XX века: Сборник статей памяти Николая Евгеньевича Носова. СПб., 2007. С. 45–57.

Основные причины губной реформы, по мнению Н. Е. Носова, заключались в резком обострении в 30–40-х гг. XVI в. классовой борьбы в стране (принимавшей, в том числе, и форму массовых разбоев) и в глубоком кризисе старой наместничьей системы местного управления, не способной противостоять росту народных волнений. Суть реформы, проведенной в интересах «широких слоев уездного дворянства» и верхушки посадского населения, состояла в изъятии дел о «ведомых лихих людях» из рук наместников и волостелей и передаче их в руки выборных лиц из числа детей боярских или (в черносошных волостях и на посадах) «лучших людей» [2035] Носов Н. Е . Губная реформа и центральное правительство конца 30-х — начала 40-х годов XVI в. // ИЗ. Т. 56. М., 1956. С. 207–208; Его же . Очерки по истории местного управления Русского государства первой половины XVI века. М.; Л., 1957. С. 227–234, 243–245, 256–264, 339. .

Эта часть концепции Носова была безоговорочно принята последующей советской историографией. С тех пор в науке прочно утвердился тезис о преобразованиях 1530–1540-х гг. как о «первой общегосударственной реформе местного управления» и «генеральной репетиции» земской реформы 50-х гг. XVI в. [2036] Носов Н. Е . Губная реформа и центральное правительство. С. 206. Не могло тогда вызвать возражений и положение о классовом, продворянском характере губной реформы: в соответствии с марксистско-ленинским учением, советские историки считали, что в конечном счете все государственные преобразования являются следствием классовой борьбы. О связи губной реформы с подавлением антифеодальных выступлений шла речь во многих работах 1950-х гг. [2037] Очерки истории СССР. Период феодализма. Конец XV — начало XVII в. М., 1955. С. 138; Каштанов С. М . К проблеме местного управления. С. 146–147; Зимин А. А . Реформы Ивана Грозного. С. 255, 285–288, 291. Что касается мысли об «антинаместничьей направленности» реформы (термин Н. Е. Носова), то она восходила еще к дореволюционной историографии (в частности, С. А. Шумаков связывал введение губных учреждений с неспособностью наместников бороться с разгулом преступности в стране [2038] Шумаков С. А . Губные и земские грамоты. С. 40. ) и в советской исторической литературе 1950-х гг. приобрела характер аксиомы [2039] Характерно, что С. М. Каштанов, далеко не во всем согласный с концепцией Н. Е. Носова, также понимал губную реформу как «борьбу за ограничение наместничьего управления» ( Каштанов С. М . К проблеме местного управления. С. 142, 143). .

Между тем другие положения концепции Носова встретили серьезные возражения со стороны ряда историков. В центре развернувшейся дискуссии оказались вопросы о хронологических рамках и территориальном охвате губной реформы, о возможном влиянии на ее ход тогдашней политической конъюнктуры, а также о самой методике исследования [2040] Здесь я не касаюсь всех аспектов этой важной дискуссии конца 50-х — начала 60-х гг., в которой приняли участие Н. Е. Носов, С. М. Каштанов, А. А. Зимин; подробнее о ней см.: Кром М. М . Творческое наследие Н. Е. Носова. С. 49–51. .

Проанализировав текст ранних губных грамот 1539–1541 гг. и статьи Псковской летописи под 1540/41 годом, Н. Е. Носов пришел к выводу, что реформа, т. е. повсеместное учреждение губных органов, осуществлялась на основе не дошедшей до нас единой уставной грамоты или великокняжеского уложения, а сохранившиеся губные грамоты представляют собой лишь списки с этого документа. В этой связи историк высказал предположение, что под упомянутым в писцовых наказах 1646 г. Судебником царя Ивана Васильевича 7047 г. (=1538/39 г.) следует понимать как раз это, не сохранившееся до наших дней, уложение о суде над ведомыми лихими людьми-разбойниками [2041] Носов Н. Е . Губная реформа и центральное правительство. С. 213–218; Его же . Очерки по истории местного управления. С. 246, 248, 250–251, 299–304. . Он также предположил, что замысел губной реформы, — а возможно, и начало ее осуществления — следует отнести ко времени правления Елены Глинской; во всяком случае, выдача губных грамот была сосредоточена в руках бояр, дворецких и дьяков, возвысившихся при Василии III и сохранивших свое влияние после его смерти [2042] Носов Н. Е . Губная реформа и центральное правительство. С. 210, 215, 233; Его же . Очерки по истории местного управления. С. 292–301, 326. .