Галина Смирнова - Опыт ливийской революции

после того,как изменится конъюнктура нефтяного рынка иди неф¬

тяные запасы будут близки к исчерпанию.

Проекты, осуществление которых намечалось вторым пятилет¬

ним планом, были пересмотрены, некоторые из них отменены. Ас¬

сигнования были распределены по годам, разработаны ежегодные

бюджеты капиталовложений. Национализация в I969-1970 гг. доли

иностранного капитала в кредитно-банковской системе обеспечи¬

ла устойчивое поступление финансовых средств в государственную

казну. Этому способствовало и увеличение доходов государства

от продажи нефти с 590 млн.долл. в 1970 г. до 2300 млн.долл. в

1973 г.

В соответствии с принятым в 1963 г. законом 7058 доходов от

нефти должны были направляться на нужды социально-экономичес¬

кого развития, однако до революции он не выполнялся. В 1970 г.

был принят закон Л 85, согласно которому вместо Национального

совета планирования был учрежден Высший совет планирования

(ВСЮ, в 1973 г. его возглавил Каддафи.

В 1972 г. был разработан трехлетний план развития на 1973-1975 гг. Основной задачей на том этапе провозглашалась диверси-

102

фвкация производственной структуры на основе осуществления ин¬

дустриализации, подъема сельского хозяйства, развития инфра¬

структуры.

Главными задачами трехлетнего и последующих планов социаль-

но-зкономического развития провозглашалось создание материаль¬

но-технической базы современного общества. При этом упор делал¬

ся на сооружение объектов электроэнергетики включая АЭС, стро¬

ительство крупных предприятий металлургии, машиностроения, хи¬

мии, расширение нефтеобрабатывающей и создание нефтехимической

промышленности, а также осуществление “зеленой революции” в

сельском хозяйстве и достижение полного самообеспечения основ¬

ными сельскохозяйственными продуктами. Предполагалось, что по¬

сле выполнения планов страна не только сможет удовлетворять

внутренние потребности в промышленных и продовольственных то¬

варах, но и производить продукцию на экспорт.

Основная цель трехлетнего плана на 1973-1975 гг. состояла

в повышении темпов роста прошшленного и сельскохозяйственного

производства и перестройке структуры экономики в сторону умень¬

шения доли нефтедобыващей прошшленности в создании ВВП с

57,8 до 49,5$, чтобы ослабить зависимость экономики от экспор>-

та углеводородов - основного источника поступлений иностранной

валюты. Резкое увеличение доходов от нефти с октября 1973 г.

позволило в феврале 1975 г. (за 10 месяцев до окончания плана) увеличить первоначально намеченные ассигнования о 1165 млн.лив.

дин. до 2571 млн. (на 120,7$). По отдельным отраслям общая

суша ассигнований распределялась следующим образом

Статья расходов

Млн.лив .дин.

общей суммы

ассигнований

Сельское хозяйство и

аграрная реформа

Прюмышленность (включая

добычу минеральных

ресурсов)

Нефтяная промшленность

Электроэнергетика

Транспорт и связь

Образование

Здравоохранение

Социальное обеспечение

329.3

185,7

261.3

221,1

220.4

566,1

64.9

46.9

22,1

12,9

7.3

10,2

8,6

7,9

2,6

1.9

7-4 449

103

Государственные услуги и

жилициое строительство

Местная администрация

Морской транспорт

Прочие

355,1

193,5

63.4

62.5

2571,0

13,8

7,6

2.5

2.5

100,0

Всего

Большую часть капиталовложений по трехлетнецу плану долж¬

ны были составлять государственные средства - 1,8 мхрд.лив.дин.

(83$ всех ассигнований) против 1,1 клрд.лив.дин. (41$) по пя¬

тилетнему плану на I969-1973 гг. (этот план был отменен после

револщии 1969 г., выполнялись лишь ежегодные планы капитало¬

вложений) . Что касается планируемое инвестиций частного секто¬

ра, то они оценивались в 370 млн.лив.дин. (17$ общего объема

капитальных затрат), из них 150 млн.дин., приходилось на ин¬

вестиции иностранных нефтяных компаний в разведку и добычу не¬

фти и газа. Таким образом, капиталовложения собственно “ливий¬

ского” частного сектора должны были составить 220 млн.лив.дин., или всего 9,8$ общего объема инвестиций Гшпг значительно

увеличены ассигнования на развитие отраслей производственной

сферы. Так, на сельское хозяйство должно было приходиться 22$

всех капиталовложений по сравнению с 17,3$ по плану на 1963-1968 гг., который осуществлялся при королевском режиме, а в

прошшленность - 12,8 против 4,1$. Из общей cyiau средств, вы¬

деленных на развитие обрабатывающей прошшленности, 68,9$

предназначалось для отраслей тяжелой индустрии: машиностроения, металлообработки, химии, производства стройматериалов.

Действительные ассигнования слегка превысили плановые на¬

метки. Согласно официальным оценкам, среднегодовые темпы эко¬

номического роста составили 23,5$, в том числе добычи нефти и

газа - 38,5$. В “ненефгяном” секторе темпы роста составили

19,5$, в том числе в отраслях добывающей прошшленности (за

исключением нефтедобычи) - 22$, обрабатывающей прошшленности -

14, энергетике - 14,5, сельском хозяйстве - 20, строительстве -

34,5, транспорте и связи - от 15,5 до 21,5, в секторе финан¬

сов - 12-24, образования - 16,5, государственных услуг - 6,5, в других секторах - от 6,5 до 7,5$ 3. ВНП в 1975 г. достиг

4024 млн.лив.дин., за счет нефтяного сектора было создано

56,5$ ВВП. Таким образом, доля нефтяной прошшленности в соз¬

дании ВНП оставалась высокой. Национальный доход на душу насе¬

ления в 1975 г. составил 1364 лив.дин. (4618 долл.) против

104

II 431 долл. в Кувейте, 4371 - Саудовской Аравин, II59 - Ира¬

ке, 805 - Ливане, 725 - Тунисе, 676 доля. - в Сирии, т.е. стал

однин из сама высоких среди арабских стран.

За годы трехлетнего плана были достигнуты известные успехи

в области промшленности и электроэнергетики. Среди промшлен-

ных объектов, введенных в тот период в эксплуатацию, выделяют¬

ся нефтеперерабатнвалций завод в Эз-Заннн производственное

мощностью 3 кдн.т нефтепродуктов в год (в 1976 г. его мощность

была увеличена до 6 млн.т), цементный завод в Бенгази (I клн.т

в год), цементный завод в Хомсе. Производство цемента возросло

с 61 тыс.т в 1972 г. до 726 тыс.т в 1975 г. Четыре менее круп¬

ных предприятия были построены в металлургической, машинострои¬

тельной, в том числе электротехнической промшленности. Не¬

сколько предприятий были сооружены в легкой промшленности. В

1975 г. был введен в строй текстильный комбинат в Занзуре по

выпуску 21 мхн.м тканей в год. Одно ив главных мест в плане

было отведено развитию электроэнергетики, необходимой для ин¬

дустриализации страны. К 1975 г. производство электроэнергии