Галина Смирнова - Опыт ливийской революции

возросло до 1966 млн .КВт против 391 млн. МВт в 1972 г., т.е.

более чем в пять раз

Несмотря на достигнутые успехи, темпы прироста производст¬

ва в обрабатывающей промшленности (14,5%) быль значительно

ниже, чем в других отраслях хозяйства, в частности нефтегазо¬

вой промышленности, и не способствовали ренению одной из глав¬

ных задач плана - диверсификации хозяйственной структуры в

сторону уменьшения удельного веса нефтегазового сектора в ВВП.

Правда, в I973-1974 гг. резко возросли справочные цены на

нефть, что повлекло за собой повышение доходов от ее экспорта

и соответственно увеличение доли нефтяной промшленности в ВВП.

В области сельского хозяйства удалось добиться некоторых

положительных результатов. Однако из-за быстрого прироста на¬

селения (как естественного - 3,851 в год, так и за счет ишш-

грации) и роста потребления на душу населения доля импорта в

обеспечении продуктами питания все еще была высока. В 1975 г.

потребности страны в пшенице, пшеничной щуке, а также продук¬

ции животноводства на 49% были удовлетворены за счет импорта

(ранее потребности страны в продуктах питания почти на 60%

удовлетворялись за счет импорта). Производство основных видов

сельскохозяйственной продукции характеризовалось следущнмн

данными (тыс.т) 5:

105

1970 г.

1973 г.

1975 г.

Оливки

71,0

50,0

68,9

Ячмень

53,0

204,0

191,8

Помидоры

136,0

140,0

192,3

Пшеница

21,0

67,0

75,0

Арахис

1Д

1.2

I.I

Лук

24,0

25,0

40,0

Финики

49,0

62,0

80,0

Табак

2,0

1.5

• • •

Баранина

• • •

27,4

29,6

В период выполнения трехлетнего плана наибольшие результа¬

ты были достигнуты в социально! сфере. ЕЬла введена система

бесплатного образования на всех уровнях. Важность этого меро¬

приятия станет очевидной, если учесть, что в Ливии в 1971 г.

78$ населения, в том числе 95$ женщин, было неграмотно. К

1975 г. число учащихся начальных школ достигло 534,2 тыс. (до

револхции 1969 г. в Ливии было всего две школы и лишь несколь¬

ко ливийцев имели университетское образование). Начал осущест¬

вляться переход ко всеобщему среднему образованию. Медицинское

обслуживание также стало бесплатным. В I973-1975 гг. было по¬

строено 76,4 тыс.квартир. Нуждающимся предоставлялось бесплат¬

ное жилье. Правительство издало постановления об увеличении

минимума заработной платы рабочих и служащих до 60 лив.дин. в

месяц, введении различных льгот и пособий, о предоставлении

субсидий и других видов помощи крестьянам, снижении платы за

жилье. При этом в отличие от других арабских стран, где цен¬

ность подобных мероприятий снижалась из-за высокого уровня ин¬

фляции, в Ливии правительство за счет доходов от нефти поддер¬

живало цены на низком уровне. Так, общий индекс стоимости жиз¬

ни увеличился в 1974 г. по сравнению с предыдущим годом на 8

пунктов, в 1975 г. - на 13 пунктов. Цены на продовольствие бы¬

ли ниже, чем в 1969 г.

В январе 1976 г. был принят пятилетний план социально-эко¬

номического развития Ливии на 1976-1980 гг. Целями плана было

решение следующих задач: достижение самообеспеченности продо¬

вольственными товарами и важнейшим сельскохозяйственным сырьем, изменение структуры ВВП путем диверсификации производства с

целью более равномерного развития всех отраслей народного хо¬

зяйства и дальнейшее уменьшение доли нефтяного сектора - к

106

1980 г. до 49,4$ (см.приложение I, табл.ХП; увеличение произ¬

водства промшленных потребительских товаров и товаров произ¬

водственного назначения и сокращение их импорта. Поскольку ре¬

шение выдвинутых задач требовало резкого увеличения импорта

сырья, машин и оборудования, большое внимание стало уделяться

развитию производственной инфраструктур!, которая была узким

местом ливийской экономики, в том числе расширению портов, строительству сети железных и шоссейных дорог. Планом предус¬

матривалось расширение системы народного образования, широкая

подготовка национальных кадров в области экономики и науки, улучшение медицинского обслуживания, более равномерное распре¬

деление доходов, получаемых различными общественными группами.

(В то время как минимальный уровень заработной платы составлял

в середине 70-х годов 100 лив.дин. в месяц, многие государст¬

венные служащие, руководители некоторых торговых организаций

получали от 500 до 1000 лив.дин.)

Первоначально объем капиталовложений по этому плану преду¬

сматривался в 6979,9 млн.лив.дин., затем он был увеличен до

7525 млн., а в январе 1978 г. Генеральный секретариат Всеобще¬

го народного конгресса принял решение об увеличении ассигнова¬

ний до 9250 млн.лив.дин. Распределение капиталовложений по от¬

дельным отраслям показано в табл.2.

Основная роль в финансировании нового пятилетнего плана

отводилась государственному сектору, по линии которого намеча¬

лось осуществить 87$ всех капиталовложений. За пятилетие пред¬

полагалось значительно увеличить удельный вес государственного

сектора в экономике страны.

В соответствии с планом на развитие сельского хозяйства

выделялось 17,2$ всех капиталовложений. Намечалось увеличить

площадь обрабатываемое земель с 719 тыс.га в 1975 г. до 1976

тыс.га в 1980 г., сбор зерновых - в 3,7 раза, поголовье круп¬

ного рогатого скота улучшенных пород - в 5,8 раза. Следует

отметить, что ряд проектов области сельскохозяйственного про¬

изводства финансировался и осуществлялся по линии других ве¬

домств - секретариатов по вопросам плотин и водных ресурсов, продовольствия и морских ресурсов, транспорта и муниципалите¬

тов.

На развитие промышленности и разработку минеральных ресур¬

сов (исключая нефть и газ) было выделено 13$ всех ассигнова¬

ний. БЫло намечено осуществить ряд крупных проектов черной и

цветной металлургии, машиностроения, химической промышленности, 107

Таблица 2

Распределение капиталовложение

по пятилетнему пиану на 1976-1980 гг.*, юн.лив.днн.

Отрасль экономней

Первич¬

ные ас-

сигнова-

таит

(январь

1976 г.)

Перерас¬

преде¬

ленные

ассигно¬

вания

(в январе

1977 г.У

Вторично

перерас¬

пределен¬

ные ассиг¬

нования

(в январе

1978 г.Г

Доля в

общих

ассигно¬

ваниях,

Сельское хозяйство

и аграрная реформа

1237,1

1252,7

1599,9

17,2

Плотины и потенци¬

альные гидроресурсы

—

86,0

13,9

0.1

Снабжение продоволь¬

ствием и использова¬

ние морских ресурсов

33,3

49,1

63,7

0,6

Прошвлевность и

минеральные ресурсы