Галина Смирнова - Опыт ливийской революции

число занятых на каждом из них составляло 2,2 80% мелких

предприятий находилось в собственности формально независима

производителей, характеризовались участием владельца в процессе

производства и широким применением семейного труда. Таким обра¬

зом, мелкая промшленность была преимущественно докапиталисти¬

ческой и раннекапиталистической.

Из общего числа мелких предприятий 39% принадлежало к тек¬

стильной отрасли, на них было сосредоточено 42,2% всех занятых, в пищевой - соответственно 14,8 и 13,4%. В стране насчитывалось

большое число ремесленников, производивших ювелирные, кожевен¬

ные, ткацкие изделия, керамику и т.п.

Развитие промышленности сдерживалось недостатком топливных

и энергетических ресурсов, нерегулярными и ограниченными постав¬

ками сельскохозяйственного сырья, недостаточным развитием транс¬

порта, узостью национального рынка, слабостью и ограниченными

финансовыми возможностями местной буржуазии, недостатком рабо¬

чей силы и управленческого персонала.

Структура самодеятельного населения также свидетельствовала

о крайней отсталости промышленного развития. Согласно перешей

населения 1963 г. из 260 тыс.человек самодеятельного городского

населения 60 тыс. составляли кустари, владельцы мелких предприя¬

тий, торговцы; около 30 тыс. - служащие государственного аппа¬

рата; 75 тыс. человек были заняты в сфере обслуживания и только

13 тыс. - в обрабатывающей промышленности. Кроме того, имелось

около 35 тыс. так называемых ищущих работу и лиц неопределен¬

ных занятий, т.е. маргиналов и пауперов .

С ускорением процесса урбанизации (особенно после открытия

нефтяных месторождений), становления и развития буржуазных от¬

ношений, преобразования общественной жизни на современный лад

росли количество и значение многочисленных мелкобуржуазных го¬

родских слоев: мелких прошшленников, торговцев и собственни¬

ков, интеллигенции, чиновничества и офицерства, ремесленников.

Мелкие торговцы и ремесленники составляли значительную часть

городского населения, что видно на примере обследования, прове¬

2-4 449 23

денного в 1966 г. в Мисурате. Так, 518 предприятий из общего

числа 741 представляли собой магазины розничной торговли, 95 -

мелкие ларыси, 65 - ремесленные мастерские и лишь 63 предприя¬

тия легкой прошшленности

Основная часть торговой деятельности была ориентирована на

внутренний рынок, за исключением ковров и пищевых продуктов, эк¬

спортируема через Триполи. Американские ученые Мариус и Мэри

Диб отмечали, что мелкая буржуазия Мисураты является типичной

представительницей зтого класса для всей страны. Так, согласно

переписи 1964 г. в провинции Мисурата лишь 198 предпринимателей

испольвовали наемный труд, причем эти данные относились к пред¬

принимателям как городского, так и сельского типа. Общее коли¬

чество (городских и сельских) владельцев предприятий, не исполь¬

зованиях наемных рабочих, составляло 34,4# экономически активно¬

го населения згой провинции ^. По данным переписи населения

1973 г., из 200 предпринимателей в провинции Мисурата только 31

был предпринимателем городского типа; общее же число владельцев

предприятий, не применящих наемный труд, составляло 1593. Эти

данные, по мнению Мэри и Мариуса Диб, явно свидетельствовали о

преобладании мелкой торговой буржуазии и ремесленников. Доля

предпринимателей, попользовавших наемный труд, для всей страны

также была невысока и в 1973 г. составляла не более 6,25# обще¬

го числа работодателей (3470 из общего количества работодате¬

лей в 55 450) 42. Следует учитывать, что категория предпринима¬

телей, использущих наемный труд, не разбита на подразделения

по числу наемных рабочих. Можно предположить, что из этих 3740

предпринимателей значительная часть имела менее пяти наемных

рабочих, т.е. принадлежала к мелкой торговой и прошшленной бур¬

жуазии.

В начале 1952 г. была создана национальная валюта - ливий¬

ский фунт, заменивший прежние деньги; египетский фунт в Кйренаи-

ке, лиру военной администрации в Триполитании и алжирский франк

в Феццане. Ливийский фунт был приравнен к фунту стерлингов.

Ливия была принята в стерлинговую зону. Это имело большое зна¬

чение, особенно для первых лет развития: в стране появились

сравнительно устойчивые деньги, были облегчены финансовые опе¬

рации и платежи иностранных нефтяных коюаний.

В 50-х годах кредитная система Ливии находилась в огромной

зависимости от иностранных банков. Все действовавшие в стране

коммерческие банки были филиалами иностранных банков: английс¬

ких - “Барклейз Бэнк”, “Бритиш Бэнк оф Мидл Ист”, итальянских -

24

“Банко ди Наполи”, “Банко ди Рома”, “Банко ди Сичилиа”, фран¬

цузского “Сосьете да банк”, египетского “Мыср”, иорданского

“Араб Бэнк”. Ливийскими были лишь два банка - Национальный и

Сельскохозяйственный. К концу 50-х годов в Ливии функционирова¬

ли пять иностранных банков с участием ливийского капитала. Ос¬

новные финансовые операции осуществляли иностранные банки. Они

владели 63% вкладов и предоставляли 64% займов 4^.

С целью укрепления кредитно-банковской систеш правительст¬

во приняло I апреля 1963 г. закон о банках, согласно которому

Национальный банк, основанный в 1955 г., был преобразован в

Центральный банк Ливии. &*у было предоставлено исключительное

право денежной эмиссии, на него были возложены обязанности по

регулированию денежного обращения в стране, поддержанию стабиль¬

ности ливийского фунта, регулированию объема банковского креди¬

тования, валютному контролю и контролю над деятельностью иност¬

ранных коммерческих банков. Принятое в ноябре 1963 г. дополнение

к закону о банках предусматривало участие ливийских капиталов в

иностранных банках в размере не менее Ы% активов. Тем не менее

финансовая политика и финансовые операции отделений банков, про-

шедших “ливизацию”, “осуществлялись в интересах иностранцев пол

прикрытием ливийского фасада” 44.

Финансовое положение страны было тяжелым. Государственный

бюджет имел хронический дефицит, который покрывался за счет ино¬

странной помощи. Главным источником доходов государственного

бюджета служили таможенные пошлины и акцизные сборы, налоги, до¬

ходы от государственной монополии на табак, соль и торговлю са¬

харом. Почти половину доходной части бюджета давала иностранная

помощь. Например, в 1952/53 г. доходы составляли 3 млн.лив.ф.

Из них 1430 тыс.лив.ф. были получены от таможенных пошлин и ак¬