Николай Ковалевский - История военно-окружной системы в России. 1862–1918

Из-за недостатка денежных средств и большего внимания к полевым войскам медленно развивалось артиллерийское вооружение крепостей. К 1876 г. всего недоставало 33 % крепостных орудий, положенных по штату, в несколько лучшем положении находились Кронштадт и другие крепости, отнесенные к 1-му классу (Брест-Литовск и Новогеоргиевск в Варшавском округе, Керчь в Одесском, Александрополь в Кавказском). К 1880 г. этот некомплект удалось в основном преодолеть, но в составе крепостной артиллерии до 48 % по-прежнему составляли гладкоствольные нарезные орудия [248].

В 1870-х гг. была развернута сеть военно-окружных арсеналов и лабораторий, производивших ремонт оружия и опыты по его усовершенствованию. В 1875 г. созданы окружные артиллерийские склады в 12 военных округах; в 1879 г. к ним прибавился склад в Западно-Сибирском округе (в Омске), а в Туркестанском округе функцию склада выполнял окружной арсенал.

Важное значение для войск военных округов имело их комплектование офицерскими кадрами. Оно осуществлялось из нескольких источников. Офицеры батальонного и полкового звеньев поступали в войска из военных училищ, а также из специальных (старших) классов Пажеского и Финляндского кадетского корпусов. Эти военно-учебные заведения имели центральное подчинение и направляли своих выпускников в части по разнарядке Главного штаба, которая составлялась с учетом представлений (заявок) окружных штабов. В их распределении участвовало и Главное управление военно-учебных заведений, а также (по своим подведомственным училищам) Главные артиллерийское, инженерное и военно-судное управления [249], получавшие необходимые для этого сведения от соответствующих отделов окружных управлений. В первую очередь Главным штабом учитывались запросы гвардейских частей, куда направлялись окончившие Пажеский и Финляндский корпуса и лучшие выпускники военных училищ, а также потребности в офицерах западных приграничных округов.

В подготовке офицеров для взводного и ротного звеньев строевого управления определяющую роль играли юнкерские училища, которых к 1871 г. насчитывалось 16. За исключением Новочеркасского казачьего юнкерского училища, все остальные были окружного подчинения и лишь по учебной части являлись подконтрольными Главному управлению военно-учебных заведений. В течение 1870-х гг. в составе юнкерских училищ произошли следующие изменения: в 1872 г. образовано Иркутское училище смешанного состава (для пехотных и казачьих юнкеров), в 1878-м Оренбургское и Ставропольское училища преобразованы в сугубо казачьи, в 1879 г. из-за недостаточного числа обучающихся было закрыто Гельсингфорсское училище; а с 1876 г. при юнкерских училищах открыты приготовительные классы, дополнившие по своему предназначению (подготовка к поступлению) уже существовавшие военные прогимназии. К 1881 г. своих юнкерских училищ не имели лишь Финляндский, Западно-Сибирский и Туркестанский военные округа.

Штатный численный состав юнкерских училищ за период с 1871 по 1879 г. возрос с 3270 мест до 4500, в том числе пехотных юнкеров – с 2670 до 3380, кавалерийских – с 270 до 450, казачьих – с 330 до 670 [250]. Окончившие училища, как правило, возвращались в те части, откуда они были направлены. Выпускники делились на два разряда: окончившие по первому разряду производились в офицеры, а по второму – получали звание портупей-юнкеров и представлялись к офицерскому чину своим войсковым начальством после прохождения испытательного срока и при наличии вакансий.

Военно-учебные заведения обеспечивали потребности военных округов в офицерах далеко не полностью (так, в 1871 г. по списочному составу в войсках их недоставало 1042 человек, или около 4 % [251]). Поэтому в качестве еще одного источника пополнения офицерского состава весьма активно использовалось производство в офицеры нижних чинов из числа вольноопределяющихся, имевших высшее или среднее образование, а также из унтер-офицеров при условии наличия у них определенной выслуги лет. Но в обоих случаях от этих лиц требовалось сдать экзамен по программе юнкерского училища. В период Русско-турецкой войны 1877–1878 гг. в связи с возрастанием некомплекта офицеров допускалось исключение из этого правила: разрешалось, в частности, производство в офицеры нижних чинов за военные отличия, без сдачи экзамена. Однако в военное время преимущественно использовался другой источник пополнения командных кадров – возвращение на службу отставных офицеров.

В целом за 1871–1879 гг. в войска округов прибыло следующее количество офицеров: 1) выпущенных из военно-учебных заведений с присвоением офицерских чинов – 4900; 2) путем производства из портупей-юнкеров, унтер-офицеров и вольноопределяющихся – 14 тыс.; 3) возвращено из отставки – 52 00 [252]. По отдельным военным округам эти цифры и их соотношение варьировались в зависимости от многих обстоятельств. Небольшое число (около 500 человек) прибыло за этот период на военную службу в армию переводом из других ведомств, а также посредством переименования из гражданских чинов в военные.

К 1880 г. некомплект офицеров в войсках был преодолен и по списочному составу даже имелся их избыток в 1700 человек. Вместе с тем в двух, весьма существенных отношениях комплектование военных округов офицерским составом оставалось неудовлетворительным. Во-первых, очень большой была доля офицеров, не прошедших полный курс военно-учебных заведений и лишь сдавших экзамен по программе юнкерских училищ. Их фактическая подготовка оставляла желать много лучшего. Во-вторых, имелся существенный разрыв между числом офицеров, поступающих в войска, и их количеством, потребным по штатам военного времени (к 1881 г. он составлял до 14 тыс. человек [253]). Решение обеих этих проблем затянулось на долгие годы.

Сложной оставалась задача подготовки для войск военных округов унтер-офицерских кадров. Ранее она решалась за счет выпускников школ («батальонов») кантонистов – детей солдат, числившихся со дня рождения за военным ведомством на основе крепостного права и с 7-летнего возраста направлявшихся в эти школы. После упразднения кантонистов Военное министерство перешло к комплектованию войск унтер-офицерским составом из лиц, призванных на действительную службу и отслуживших в частях военных округов положенный им срок, то есть из сверхсрочников. Для улучшения их подготовки министерством в 1871 г. было издано специальное Положение о подготовке нижних чинов к унтер-офицерскому званию. Согласно ему, обучение производилось непосредственно в военных округах, в специальных полковых учебных командах с двухгодичным сроком обучения. Кроме грамоты, общеобразовательных предметов кандидаты в унтер-офицеры изучали воинские уставы, военно-уголовные законы. После производства выпускных испытаний (с участием представителей полковых и бригадных штабов) они производились во взводные унтер-офицеры с соответствующим денежным содержанием и установленными льготами. В 1875 г. таким образом войска получили 4801 унтер-офицера, в 1876-м – 5901 [254]. Предусматривалось и продление сроков службы старослужащих унтер – офицеров.