Коллектив авторов - История Украины. Научно-популярные очерки

Главной производительной силой сельскохозяйственного производства была, безусловно, земля. В соответствии с Конституцией земля принадлежала государству, а колхозам она предоставлялась в «вечное» пользование. В результате земля — главное богатство Украины — оказалась в роли объекта бесхозяйственности и неправильной эксплуатации. Украинская ССР к середине 1980-х гг. владела землей общей площадью 60 млн 355 тыс. га. Из них 81 %, или 48 584 тыс. га, находились под сельскохозяйственными угодьями. Очень часто пахотная земля изымалась под строительство объектов промышленного и гидроэнергетического назначения, производственных помещений и др. Уменьшение пахотной земли пытались компенсировать введением в хозяйственный оборот менее качественной земли. Вот почему территория Украины распахана более чем на 81 %. Такого состояния не было и нет ни в одной стране мира.

Колонна автомашин с зерном колхоза им. Ф.Энгельса Советского района Крымской области по дороге на хлебозаготовительный пункт. 1977 г.

Еще одной важной проблемой аграрного развития Украины в этот период было быстрое уменьшение количества рабочей силы на селе, причиной чего были форсированные государством урбанизационные процессы. В 1965 г. в Украине насчитывалось 7,2 млн сельскохозяйственных рабочих, в 1975 г. эта цифра упала до 6,4 млн человек, а в 1980 г. она равнялась 5,8 млн человек. Таким образом, украинское село, несмотря на некоторое улучшение жизненных условий, все же продолжало отдавать свою молодежь городу, где уровень жизнеобеспечения был значительно выше. Во многих колхозах и совхозах основную часть рабочей силы составляли старики и женщины.

Крестьяне в Украине, несмотря на значительное повышение в 1970-е гг. заработной платы, продолжали занимать самые низкие ступени социально-экономической лестницы и работали в колхозах или совхозах без особого энтузиазмом. Вместо этого работники сельского хозяйства, особенно в Украине, отдавали предпочтение работе на своих крохотных приусадебных участках площадью 0,4–0,5 га. В 1970 г. этот частный сектор сельского хозяйства, который занимал лишь 3 % всех культивированных земель страны, давал 33 % общего производства мяса, 40 % молочной продукции и 55 % яиц. В Украине, например, приусадебные участки обеспечивали 36 % общей прибыли семьи (по сравнению с 26 % в России). Таким образом, по производительности труда индивидуально-рыночный подход к сельскохозяйственному производству наглядно демонстрировал свое преимущество по сравнению с крупным государственно-социалистическим способом хозяйствования.

В украинском селе, как и в других сферах общественной жизни, нашли свое искаженное отображение доктринальные подходы авторов коммунистической идеи относительно всеобщего равенства, устранения различий между городом и деревней. На практике это обратилось в тенденцию к унификации общества, что являлось одной из характерных черт тоталитарного режима.

В 1960-1970-х гг. в Украине развернулась компания строительства так называемых «образцовых» населенных пунктов. В декабре 1964 г. ЦК КПУ и Совмин УССР приняли постановление «О мерах по осуществлению планомерного переустройства сел Украинской ССР». В соответствии с этим постановлением на протяжении 1965–1970 гг. в Украине было настроено 15 экспериментально-показательных сел. Потом, по решению правительства республики, еще 28. Среди них села и поселки, авторы проектов которых и строители были удостоены премии Совета Министров СССР: Кодаки, Цыбли, Калита Киевской, Елизаветовка Донецкой, Каменка Николаевской, Шляхова Винницкой, Подвирпе Черновецкой, Петровка Крымской областей. На строительстве экспериментально-образцовых сел отрабатывались приемы планирования сельских населенных пунктов и целесообразные методы организации строительных работ в сельской местности, проверялись на практике разные типы проектов сельского жилья. Оказалось, в частности, что при застройке сел недостаточно учитывались национальные традиции, особенности ландшафта, задачи охраны и сохранения окружающей среды. Некоторые села выглядели однотипно, архитектурно неприглядно. На протяжении длительного времени почти не принимались во внимание специфика сельской жизни — ведь все должно было быть «как в городе». Не менее важной чем технологическая, была политико-идеологическая функция экспериментально-образцовых сел. Им была отведена роль витрины социализма, рекламы социалистического образа жизни.

В сентябре 1969 г. вышло еще одно постановление Совета Министров УССР «О комплексном экспериментально-образцовом строительстве поселков совхозов и колхозов Украинской ССР», которое обязывало местные органы власти и строительные организации регулярно отчитываться о ходе экспериментально-образцового строительства. «Витрине социализма» надлежало быть весьма привлекательной. А потому в экспериментально-показательных селах создавались такие культурно-бытовые условия, о которых даже и не мечтали жители обычных населенных пунктов. Например, в селе Шляхова Винницкой области на протяжении 1960-1970-х гг. было построено 100 разнообразных объектов культурно-бытового и производственного назначения, примерно 700 коттеджей и многоэтажных жилых домов со всеми удобствами, восемь библиотек, два универсама, четыре дворца культуры, три общеобразовательных и одна музыкальная школа. Такой вид села Шляхова должен был соответствовать высокому номенклатурному статусу председателя местного колхоза — В. Кавуна, Героя Социалистического труда, члена Президиума Верховного Совета СССР, а позже — председателя Винницкого облисполкома и первого секретаря Житомирского обкома партии. Вообще, отбор населенных пунктов для экспериментально-образцового строительства в значительной мере зависел от субъективного фактора. Как правило, в них проживали или титулованные «колхозные генералы», или такие же титулованные представители «сельской аристократии». Так, экспериментально-образцовое село Камышеватое Кировоградской области своим благоустройством обязано дважды Герою Социалистического Труда А. Гиталову, Кодаки Киевской области — дважды Герою Соцтруда О. Диптан, Белки Закарпатской области — дважды Герою Соцтруда Ю. Питре.

В ходе осуществления политики устранения различий между городом и деревней произошли некоторые позитивные изменения в сельской местности Украины в целом. В частности, к 1970 г. была фактически завершена электрификация всех колхозов и совхозов. Протяженность дорог с твердым покрытием в 1960-1980-е гг. возросла с 47, 4 гыс. км до 157,2 тыс. км. Уже к 1980 году жители всех центральных усадеб колхозов и совхозов получили возможность ездить рейсовыми автобусами в районные и областные центры. Однако большинство социальных вопросов села не были решены. В результате остаточного принципа финансирования социальной сферы были комплексно обустроены только 2 % украинских сел. Почти половина населенных пунктов не имели школ, почти 60 % — отделений связи, учреждений бытового обслуживания, более 1 тыс. сел пользовались привозной водой. Лишь 3,5 % сельских домов были подключены к сетевому газоснабжению.