Геннадий Бандиленко - История Индонезии Часть 1

Организация высшей власти в Маджапахите имела особенности, отражавшие сильное влияние монархического клана на осуществление важнейших вопросов государственной политики, с одной стороны, и большое значение государственно-бюрократической системы, с другой. При монархе действовал своего рода высший государственный совет, куда входили члены его семьи, наиболее влиятельные прабху. Это был так называемый Совет семи прабху (называвшийся также и Совет семи раджей, семи натхов и т. п.). Очевидно, формирование этого Совета семи прабху зависело от монарха. Непременно с его участием решались важнейшие общегосударственные дела: например, вопрос об отношениях с сунданским королевством, о постройке чанди для погребального культа Кертанагары, о назначении высших чиновников на место покойного Гаджа Мады и т. д.

Приказы монарха должны были передаваться через особых доверенных министров, трех лиц, составляющих тройку титулов (ракриан санг мантри катрини). Это была почетная придворная должность.

Центральный административный аппарат и высшая исполнительная власть были представлены пятеркой государственных сановников (санг панча ри Вилватикта), которые от имени монарха и осуществляли общие и специальные функции при дворе и в масштабах всей страны. Во главе этого высшего органа стояло лицо, которое условно можно назвать и первым министром и канцлером (йпатих амангку буми, или мапатих, или патих Маджапахита) . Мапатих должен был замещать монарха во всех светских делах, он был управляющим всеми государственными землями, осуществлял власть в столице. Мапатих должен был быть в курсе практически всех общегосударственных событий и дел, обладать знанием различных религий, языков, наук, быть осведомленным о настроении народа. Он был облечен властью самостоятельно творить суд и расправу над подданными. Размеры его имущества практически не ограничивались. При Гаджа Маде фактически масштабы власти мапатиха расширились до таких пределов, при которых мапатих стал вторым лицом в государстве после самого монарха и имел возможность решающим образом влиять на разработку и осуществление внешнеполитической программы, на развитие системы управления, судебной и налоговой системы, свода законов.

Вслед за мапатихом источники называют демунга — лицо, осуществляющее организацию декорума, которым окружена жизнь прабху в столице, руководящее организацией отдыха и развлечений монарха, придворной литературой и театром. Таким образом, демунг Маджапахита выполнял функции и своего рода мажордома двора, и «министра культуры». В его распоряжении был большой штат слуг. В провинциях имелись также демунги с аналогичными функциями, отвечавшие за великолепие и довольство прабху за пределами столичной области.

Третья высшая государственная должность — канурухан. Канурухан был ответствен за организацию официальной жизни двора, церемоний и ритуализированных сторон жизни монарха, включая порядок осуществления дипломатических контактов, торжественные выезды монарха и т. п. Естественно, что в государстве с сильно выраженными чертами древневосточной деспотии эта функция управления и контроля, обеспечивающая сакрально-знаковую, церемониальную форму проявления власти, считалась одной из важнейших.

Следующий в пятерке высших государственных должностей — рангга , начальник гвардии и личный телохранитель государя, всегда находящийся с ним в походах, один из приближенных к монарху советников.

Пятая должность — туменгунг . По существу это один из наиболее полномочных чиновников, защищавших интересы прабху. Его функции сходны с функциями главнокомандующего, и военного министра. Туменгунг руководит подготовкой военных кампаний и их осуществлением, подавляет внутренние выступления против режима. Туменгунгом назначается опытный, военачальник. В его функции входит и общее руководство наблюдением, за порядком в общественных местах (включая рынки). Кадровая армия, формированиями которой распоряжался, от имени монарха туменгунг, состояла из находившихся на жаловании солдат.

Обеспечение внутреннего порядка в центре и в провинциях было возложено в основном на полицейских чиновников, не входивших в состав пятерки высшего эшелона управления (санг панча ри Вилватикта), но также относившихся к числу лиц с обширными функциями и высоким статусом. Это пангаласаны. В столичной области пангаласан руководит подразделениями стражей порядка (танда), которые расквартированы в определенных районах и следят за обстановкой в городе и окрестностях.

Важно отметить, что высокая степень бюрократизации государственных порядков в Маджапахите делала необходимой многоступенчатую централизованную систему контроля. Поэтому очень важную роль играла фигура адхьякши — смотрителя порядка, государственного контролера и судьи. В этом деле широкими функциями наделялось духовенство, тесно связанное с государством, с административным аппаратом. Два лица ведали делами шиваитской и буддийской церкви в масштабах страны и осуществляли надзор за определенными категориями земельных владений: это соответственно дхармадхьякша ринг кашеван и дхармадхьякша ринг касогатан, наделявшиеся высоким духовным титулом арья. Хотя дхармадхьякша не имели таких определенных прерогатив широкой исполнительной власти, как, например, туменгунг или канурухан, они пользовались информацией, доставлявшейся большим числом религиозных и светских чиновников разного уровня, были приближены к делам двора и принимали участие в разработке общеполитических важных вопросов. Они также входили в состав верховной судебной инстанции, существовавшей при монархе в столице.

Двум дхармадхьякша подчинялась группа «семи судей» (сайта упапати), в которой выделялись «судьи», занимавшиеся делами, связанными с шиваитской и буддийской общинами. Дхармадхьякша и упапати, таким образом, представляли верховный орган управления и контроля, при ведущей контрольной и судебной функциях. При этом в их ведении были дела не только двух ведущих официальных религиозных направлений, но и, как можно полагать, других (аскеты-риши, вишнуиты и т. д.).

Вообще надо особо отметить переплетение светских и духовных функций, власти духовенства и светского чиновничества в Маджапахите, но при подчинении деятельности высшего клира интересам централизованного государства, идее сакральности власти обожествленного правителя и его предков. Высшее и среднее духовенство выполняло всевозможные чисто светские задачи политического, контрольно-ревизионного и фискального характера (чаще на светской службе были индуисты). В то же время в надзоре за землями индуистского и буддийского духовенства принимали участие светские государственные чины.