Олег Кен - Западное приграничье. Политбюро ЦК ВКП(б) и отношения СССР с западными соседними государствами, 1928–1934

В этом контексте осуществление принятого неделей ранее решения «О польских селениях в пограничных областях» могло послужить дополнительным толчком и поводом к польскому «вмешательству». Новое постановление Политбюро требовало, по существу, подчинить проводимые и намеченные акции в приграничных округах исключительно внешнеполитическим и оборонным задачам. Для руководителей ЦК Компартий Украины и Белоруссии и представителей ОГПУ они выражались, прежде всего, в подавлении очагов сопротивления в приграничье и недопущении новых массовых выступлений. Вероятно именно этим постановлением фактически пересматривались некоторые из предписанных ранее мероприятий против «кулачества» в пограничной полосе [1795]. С социально-классовых и хозяйственных установок акцент переносился на прагматично-политические, с раскулачивания и выселения кулацких семейств – на «операцию» против «кулацко-польских элементов». По всей видимости, с реализацией новых установок были связаны осложнения, 15 марта побудившие Политбюро в ответ на телеграмму первого секретаря ЦК КП(б)Б Гея «утвердить директиву ОГПУ, данную представителю ОГПУ в Белоруссии» [1796]. В течение двух-трех недель крестьянские выступления в УССР и БССР были полностью подавлены. «Решительными действиями оперативных групп и войск ГПУ выступления и вооруженное восстание ликвидированы, – докладывал в конце марта председатель ГПУ УССР, – во всех округах пограничной зоны была предотвращена возможность развития и перенесения волнений в другие районы и округа. Сейчас, за исключением небольших волынок (в отдельных селах 2–3 округов), мы имеем полное успокоение» [1797].

В дополнение к акциям, перечисленным в рассматриваемом постановлении, военному руководству были даны поручения, которые (вероятно, в силу особой секретности) не получили отражения в протоколах ПБ. 18 марта, в годовщину подписания Рижского мира, PBC СССР обсудил «мероприятия по усилению обороны, связанные с наступлением весны 1930 г.» Наряду с руководителями центрального военного аппарата и военной промышленности в заседании приняли участие командующие войсками трех западных военных округов и Черноморским флотом [1798]. Двумя днями позднее Ворошилов доложил Политбюро о «вопросах, связанных с обороной страны». Их рассмотрение было поручено комиссии в составе Рыкова, Ворошилова, Сталина и Куйбышева [1799]. В результате ее работы Политбюро утвердило «дополнительные ассигнования НКВМору 16 200 т. рублей» и предрешило выделение дополнительных средств «на обозы для пограничных округов» [1800]. 23 марта Наркомат по военным и морским делам направил в западные военные округа специальную директиву по укреплению обороноспособности пограничных районов [1801]. Кроме того, еще в конце февраля было принято «предложение т. Ягоды об увеличении внутренних и пограничных войск на 5 тыс.» [1802](что объяснялось как социально-политической обстановкой на западе, так и потребностью «принять особо тщательные меры против угона скота заграницу» из Казахстана и Средней Азии) [1803]. Существо принятых мер состояло в том, чтобы «без всякого шума, в порядке усиленной текущей работы, принять надлежащие меры для приведения в боеготовность войсковых частей и для поддержания этой боеготовности на должной высоте в течение всего лета 1930 г.» Развернутая с середины марта перестройка «всей политико-просветительской работы» охватила все военные округа. Советское руководство было озабочено тем, чтобы эта «перестройка происходила незаметно для частей и, доходя до них в отдельных элементах, в общем дала бы определенные результаты» [1804]. Предложение Польского бюро Отдела культуры и пропаганды ЦК ВКП(б) «организовать работу среди бывших красноармейцев, командиров и политработников первого польского революционного полка и Западной дивизии» было отвергнуто Ворошиловым [1805]. В Москве, однако, не могли скрыть напряженного ожидания военных акций со стороны Польши, побуждавшего с доверием воспринимать панические донесения с западной границы. 19 марта Литвинов через польскую миссию направил МИД Польши запрос об обстоятельствах якобы происшедшего в Украинском военном округе инцидента. По сведениям военных, в ночь с 16 на 17 марта три польских аэроплана совершили полет над Правобережьем, что «вызывает несомненно крайне отрицательное впечатление и ненужные настроения среди населения Украины» [1806]. (Согласно польским разъяснениям, ничего подобного на деле не произошло) [1807].

Параллельно была развернута организационно-правовая проработка действий государственного аппарата на случай войны. 25 марта, вслед за союзным Совнаркомом и по его представлению, Президиум ЦИК СССР утвердил порядок установления территории театра военных действий. Наиболее вероятными считались сценарии нападения на Советский Союз с участием Польши и Румынии, при котором в театр военных действий включалась вся территория УССР и БССР, Ленинградская и Западная области РСФСР (а при участии в войне Финляндии, Эстонии и Латвии также Карелия и два округа Северного края) [1808].

В области дипломатии во второй декаде марта наметилось возвращение к поискам разрядки напряженности в отношениях с Польшей. Наряду с уступками Варшаве в области транзита, в НКИД и руководящих инстанциях подготавливались предложения о возобновлении переговоров о пакте ненападения между СССР и Польшей. Стабилизация положения в западных пограничных округах и сдержанная реакция польского правительства на зондажные выступления советской прессы привели к сохранению неопределенного положения в межгосударственных отношениях между Москвой и Варшавой на протяжении последующих полутора лет [1809].

5 апреля 1930 г.

10. – О процессе СВУ (тт. Любченко, Косиор).

а) Одобрить в основном предложение ЦК КП(б)У о приговоре по делу СВУ. Отклонить предложение о снижении приговора главным виновникам предложив приговор не снижать.

б) Поручить т. Любченко написать на основе имеющихся материалов и документов, используя показания самих подсудимых, выдержки из речей и пр.[,] несколько фельетонов (2–3) в которых осветить вопрос о «независимости Украины», о том, как ее продавали националисты Украины полякам и пр., с переводом этих фельетонов на иностранные языки.

Выписки посланы: т.т. Косиору Ст., Любченко.

Протокол № 122 (особый № 120) заседания Политбюро ЦК ВКП(б) от 5.4.1930. – РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 162. Д. 8. Л. 129.

П.П. Любченко являлся одним из общественных обвинителей на процессе по делу СВУ, открывшемся в Харькове 9 марта; государственное обвинение поддерживалось заместителем наркомюста и заместителем генпрокурора УССР Михайликом и др.