Олег Кен - Западное приграничье. Политбюро ЦК ВКП(б) и отношения СССР с западными соседними государствами, 1928–1934

Решение Политбюро явилось частью общего сдвига, происшедшего в поведении Советов в международных делах в начале февраля 1930 г., когда демонстрация уверенности в своих силах внезапно уступила месту «лихорадочной тревоге по поводу безопасности их страны и зловещим намерениям объединения капиталистических стран, которые выжидают, наблюдают, строят планы и плетут заговоры, чтобы сокрушить» Советский Союз [1768].

5 марта 1930 г.

5. – О польских селениях в пограничных областях (ПБ от 25.II. -30 г., пр. № 118, п. 6-б). (т.т. Рыков, Ягода).

Утвердить предложенный комиссией проект постановления по вопросу о польских поселениях в пограничных областях (см. приложение № 2).

Выписки посланы: тт. Косиору Ст., Гею, Рыкову, Ягоде, Орджоникидзе, Стецкому – 3, Москвину – 4, Микояну – 3.

Прил. № 2 к п. 5 пр. ПБ № 119.

О польских селениях в пограничных областях

(Утверждено Политбюро ЦК ВКП(б) 5.III.-30 г.)

1. – Выселить из приграничных округов Белоруссии (Полоцкого, Минского, Бобруйского и Мозырского) и Правобережья Украины (Коростеньского, Волынского, Шепетовского, Проскуровского, Каменец-Подольского, Могилев-Подольского, Тульчинского, Одесского, Бердичевского, Винницкого и АМ ССР):

а) семейства, лиц, осужденных за бандитизм, шпионаж, активную контрреволюционную и профессиональную контрабанду;

б) независимо от того, происходит ли в этих районах сплошная коллективизация или нет[,] выселить из них кулацкие хозяйства[,] в первую очередь польской национальности[,] всех трех категорий, в размере, дополнительном к той разверстке, которая уже произведена, из Белоруссии – 3–3 1 / 2 тыс. семейств и из Украины – 10–15 тыс. семейств в те районы, которые определены для выселения кулацких хозяйств 1-й и 2-й категории. В счет этих цифр по Белоруссии и Украине могут быть выселены из перечисленных районов те шляхетские семейства (независимо от их материального положения), пребывание которых около границы органами ОПТУ и местными партийными органами будет признано опасным. Выселяемые шляхетские семейства могут быть выселяемы и в отдаленные от границы районы Белоруссии и Украины.

2. – Признать необходимым оказание немедленной дополнительной помощи коллективизации в пограничных районах материальными средствами и оборудованием (тракторы, семена и т. д.).

При организации колхозов, исходить из необходимости широко мобилизовать для организации колхозов в этих округах демобилизованных красноармейцев, а также красных партизан.

Поручить ЦК КП(б)У и ЦК КП(б)Б в десятидневный срок составить минимальную конкретную программу этой помощи и представить ее на утверждение СНК СССР.

Ввиду невозможности получения тракторов для этой цели в настоящий момент, считать необходимым первую помощь оказать весной за счет перегруппировки уже распределенных тракторов.

СНК СССР разрешить этот вопрос не позже конца марта.

Обязать СНК УССР и БССР, а также ЦК КП(б)У и ЦК КП(б)Б принять специальные меры к правильной постановке работы по коллективизации в пограничных районах и предупреждению каких-либо перегибов и нарушений директив партии.

3. – Обязать ЦКК и РКИ Союза и ЦКК и РКИ БССР и УССР немедленно провести чистку аппаратов в пограничных округах, поименованных в п. 1.

По отношению ко всему составу учительства, агрономов, врачей, администрации лесничеств, совхозов и т. п. считать необходимым немедленно приступить к возможной коммунизации этих аппаратов.

Поручить Отделу культуры и пропаганды ЦК ВКП(б) совместно с ЦК КП(б)У и ЦК КП(б)Б установить календарный план насыщения этих районов партийными специалистами за счет оканчивающих высшие и средние учебные заведения.

По отношению к б/п части работающих [sic] в селе и местечках интеллигенции считать необходимым систематическую замену нейтрально настроенной части специалистов безусловно надежным составом, как путем выделения необходимых кадров и окончивших средние и высшие учебные заведения, так и путем систематической переброски надежного состава из других районов в пограничные районы.

4. – Поручить Распредотделу ЦК ВКП(б) произвести мобилизацию коммунистов-поляков в размере не менее 200 человек (по 10 чел. [на] округ) для усиления работы в указанных пограничных округах Украины и Белоруссии.

5. – Для учителей, врачей и агрономов и др. специалистов, работающих в этих районах, поднять уровень заработной платы на 10 % выше по сравнению с зарплатой в аналогичных районах.

6. – Для усиления строительства школ, больниц, изб-читален и т. п. отпустить дополнительно 5 млн. руб., из них Украине – 3 млн. и БССР – 2 млн.

7. – Обязать СНК БССР и УССР при докладе бюджета в СНК СССР специально выделять сметы на культурное и хозяйственное строительство в пограничных районах. Союзному правительству при рассмотрении бюджета исходить из обязательного обеспечения достаточного экономического и культурного роста в пограничных районах.

8. – НКТоргу предложить усилить снабжение пограничной полосы как дефицитными, так и недефицитными товарами, выделив ее в особую группу снабжения.

9. – Поручить СНК БССР и УССР совместно с местными кооперативными центрами расширить кооперативную товаропроводяющую [sic] сеть в пограничных округах.

10. – Поручить ЦИК’ам БССР и УССР в десятидневный срок войти в ПБ с докладом о результатах пересмотра существующей практики лишения избирательных прав малоимущего населения.

11. – Поручить ОГПУ принять меры к усилению охраны границ с целью предупреждения самовольного перехода границ, расширив вместе с тем возможность легального выезда в Польшу из пограничных областей полякам советского гражданства.

12. – Предложить ОГПУ обследовать положение в пограничных районах Ленинградской области и свои предложения по этому вопросу внести дополнительно.

Протокол № 119 (особый № 117) заседания Политбюро ЦК ВКП(б) от 5.3.1930. – РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 162. Д. 8. Л. 103,109–110.

20 февраля на встрече, участники которой приняли «решение Политбюро», Литвинов поднял вопрос о судьбе «кулаков-иностранцев». Политбюро поручило комиссии в составе: Рыков (председатель), Литвинов, Гринько, Брюханов и Курц – «обсудить вопрос и представить проект постановления к 25 февраля» [1769]. На заседании 25 февраля наряду с утверждением постановления «о кулаках иностранного гражданства» комиссия Рыкова получила новое задание – «особо рассмотреть и доложить Политбюро вопрос о польских селениях в пограничных областях». Одновременно комиссия была пополнена Председателем СНК БССР Голодедом, Генеральным секретарем ЦК КП(б)У Косиором и заместителем председателя ОГПУ СССР Ягодой [1770]. В заседании, проходившем под председательством Молотова, участвовали Ворошилов, Калинин, Куйбышев, Рудзутак, Рыков, Томский и кандидаты в члены ПБ Бауман, Каганович, Косиор и Микоян.