Олег Кен - Западное приграничье. Политбюро ЦК ВКП(б) и отношения СССР с западными соседними государствами, 1928–1934

в) По указаниям секретариата ЦК – служит информацией для нашей прессы.

3. БМИ создает только небольшой подсобный постоянный аппарат (переводчики и т. д.), не развертывает работы постоянных кадров собственных сотрудников. Использует все наличные учреждения, работающие над экономическими, политическими и военными проблемами капиталистических стран. БМИ пользуется их материалами, дает им задания, кроме того, заказывает работы знатокам вопросов. Единственный постоянный кадр, который БМИ создает – это кадр разъездных корреспондентов, которые на основе своего знания, специальных связей, могут в моменты, когда надо непосредственно проверить наши суждения, выезжать для этой проверки. Эти специальные корреспонденты не имеют никаких оперативных задач, не могут вмешиваться в работу наших учреждений за границей, не передают никаких директив. Они только наблюдатели, которые должны на месте изучить положение и доложить о результатах своей работы. Они отправляются в качестве спецкоров своей газеты, получая задачу и инструкции от БМИ.

Постоянный, работающий при ЦК аппарат состоит из руководителей [sic] и двух его помощников – по экономическим и политическим вопросам, и, наконец, из технических сотрудников.

4. Список спецкоров на ближайшие месяцы утверждается тов. Сталиным.

5. На ближайшие месяцы работа концентрируется на освещении следующих вопросов:

а) польско-советских

б) немецко-польских

в) немецко-советских отношений

г) отношениям Балтики к Польше

д) отношения балканско-придунайских стран к проблеме войны с СССР

е) организующей роли Франции

ж) японо-американским отношениям

з) японо-советским отношениям.

6. Бюджет БМИ распадается на три части:

а) бюджет московского аппарата БМИ устанавливается совместно с Управлением делами ЦК ВКП(б)

б) для финансирования поездок за границу открывается в Наркомфине валютное конто спецкоров «Известий» (бюджет заранее определить нельзя, каждая поездка будет согласована с т. Сталиным)

в) для финансирования заказов – статей, материалов, разрабатываемых здесь, на месте, местными силами, БМИ имеет подотчетный фонд в советских знаках. Ввиду того, что не всегда желательно, чтобы работающий знал, что работает для БМИ, этот фонд будет давать заказы и вести расчеты в качестве иностранного отдела «Известий».

7. После организации БМИ Секретариат ЦК поручает соответствующим партийным и советским учреждениям снабжать БМИ всеми своими информациями, давать БМИ требуемые объяснения и давать разработку вопроса по поручению БМИ.

БМИ не выступает официально, а ведет свою работу, как работу секретную.

Протокол № 100 (особый) заседания Политбюро ЦК ВКП(б) от 16.5.1932. – РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 162. Д. 11. Л. 135, 143–144.

Непосредственную подчиненность БМИ в аппарате ЦК ВКП(б) установить не удалось; возможно оно функционировало в рамках Отдела агитации и пропаганды ЦК ВКП(б), возглавлявшегося А.И. Стецким, однако никаких сведений о его участии в последующей деятельности Бюро не обнаружено. Помощником заведующего БМИ был назначен М. Зарецкий (вероятно, упоминавшийся выше белорусский литератор). Важную роль в Бюро играл А.Ю. Тивель, в первой половине 20-х гг. заведовавший Секретариатом председателя ИККИ. 1 июля Политбюро удовлетворило «просьбу т. Радека об откомандировании из Ленинградского ПП ОГПУ т. Жукова Е. для работы в БМИ» (судя по публикациям тех лет, он занимался в БМИ главным образом проблемами международно-политической борьбы на Дальнем Востоке и внутренним положением в Японии). Одновременно Бюро было позволено «использовать на работе» сотрудника Коминтерна Дьюлу Шаша (Аквилу) [1969]. К. Радек оставался на посту руководителя БМИ до своего ареста в сентябре 1936 г., после чего «временное наблюдение за работой» этого органа было поручено Б.М. Талю [1970].

Насколько удалось установить, деятельность БМИ в 1932–1934 гг. в основном соответствовала задачам и порядку работы, определенным Политбюро 16 мая 1932 г. Так, в августе 1932 г. П.Л. Лапинским (Михальским) и К. Радеком были совершены конфиденциальные поездки в Берлин для зондирования настроений германских политических кругов [1971](назначение Лапинского иностранным корреспондентом «Известий» в САСШ было фактически аннулировано). В ноябре 1932 г. руководитель Иностранного отдела «Известий ЦИК» С.А. Раевский посетил Польшу, где встречался с уполномоченным Пилсудского – бывшим руководителем военной разведки и министром финансов И. Матушевским. По всей вероятности, Раевский, который ранее играл роль tuyau в контактах с польскими и немецкими представителями в Берлине и осуществлял «тактические маневры, предписанные сверху, имеющие свою цель и определенные задачи» [1972], являлся одной из главных фигур в Бюро международной информации. Указание на исключительные полномочия Генерального секретаря по утверждению спецкоров, вероятно, было связано с конфликтами в аппарате ЦК, по этому вопросу в предшествующие недели [1973].

6—22 июля 1933 г. была проведена наиболее известная акция БМИ – поездка его заведующего в Польшу, некоторые итоги которой нашли отражение в специальном докладе [1974]. В ходе секретных переговоров с Б. Медзинским, являвшихся едва ли не главной целью этого визита, Радек выступал в качестве личного уполномоченного Сталина [1975]. Договоренности Радека с польскими деятелями фактически получили полуофициальный статус; в беседах представителей НКИД и польского правительства ссылаться на них считали возможным обе стороны [1976]. Таким образом, по крайней мере, на некоторые действия представителей БМИ не распространялись первоначально установленные ограничения. Кроме того, Радек и связанные с работой БМИ сотрудники «Известий» Лапинский и Раевский, ответственный секретарь газеты Гронский (с 1934 г. – Бухарин) поддерживали доверительные контакты с польскими, немецкими, американскими дипломатами в Москве.

Главным внешним проявлением работы Бюро стала подготовка секретных «Докладов БМИ», которые размножались (отпечатывались на «восковке») и рассылались в небольшое число адресов (в 1933 г. обычно изготавливалось 24 экземпляра). В течение первого года своей работы БМИ подготовило почти 50 докладов (из них два доклада «по Польше»). Наряду с докладами, подготовленными в БМИ и подписанными Радеком или его помощником, Бюро рассылало доклады, «разработанные группой товарищей, имеющих специальные знания в этой области», из Штаба РККА [1977]. О тесном взаимодействии БМИ с военным ведомством свидетельствует, в частности, совместная подготовка Радеком и начальником Разведупра Берзиным инструкций военному атташе СССР во Франции С.И. Венцову по ведению бесед с «американским генералом и адмиралом» [1978]. Кроме того, БМИ осуществляло подготовку и рассылку «Сообщений БМИ» (к декабрю 1933 г. их число превысило 40). Сопоставление содержания нескольких изученных докладов БМИ с публикациями в ведущих советских газетах и журналах указывает, что некоторые из этих докладов в переработанном виде (и с немалым запозданием) помещались в печати, в том числе под вымышленными именами. С какого времени началось издание «Бюллетеня иностранной печати БМИ» (ликвидированного летом 1935 г.) установить не удалось [1979].