Александр Степанищев - История России. Часть 2. XX — начало XXI века

ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ (1-й уровень)

1. Кто занял высшие государственные и партийные посты после отставки Хрущева?

2. На чем держался авторитет Брежнева в первые годы правления?

3. Для чего понадобилась пропагандистская кампания по возвеличиванию Брежнева?

4. Каковы результаты перехода к всеобщему полному среднему образованию?

5. В каких сферах жизнь граждан страны улучшалась?

6. Почему в стране стала ощущаться нехватка рабочих рук?

7. Почему произошел отток крестьян из деревни в город?

8. Какое место в обществе занимала интеллигенция?

9. Назовите деятелей литературы и искусства, труды которых вызывали наибольший интерес у читателей и зрителей.

10. Почему часть творческой интеллигенции выступила против советского строя? Кто они?

ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ (2-й уровень)

1. Почему в эпоху Брежнева государственный аппарат рос невероятно высокими темпами?

2. Почему только в 1977 г. в Конституцию была внесена статья о руководящей и направляющей роли КПСС в обществе? Зачем это было сделана, разве до этого было не так?

3. В чем сущность концепции «развитого социализма»? Почему она была выдвинута?

Н.С. Хрущев оставил стране ряд неразрешенных и требующих оперативного вмешательства проблем. Л.И. Брежнев и его окружение объявили об осуществлении нового курса во внутренней и внешней политике СССР, направленного на внешнеполитическую стабилизацию и реформирование в управлении и функционировании экономики.

К началу 1960-х годов СССР обладал мощным индустриальным и научным потенциалом. Только на территории нынешней России функционировало свыше 400 отраслей и подотраслей промышленности, включая высокотехнологичные – авто– и кораблестроение, нефтехимия и электроника и др.

К 1970 г. Советский Союз, в сравнении с США, превосходил своего главного соперника по производству угля, кокса, цемента, тракторов, железной руды (этого сырья для металла добывалось в 6 раз больше, чем в Америке) и т.д. Однако добыча полезных ископаемых и тяжелое машиностроение были весьма высокозатратными: в то время как западный производитель на выработку 1 кг потребляемой человеком продукции расходовал 4 кг исходного материала, в СССР эта цифра составляла 40 кг.

Аграрный сектор экономики был в состоянии перманентного (постоянного) кризиса. Более половины мировых площадей черноземов принадлежало СССР, но самостоятельно прокормить себя, не закупая хлеб за границей, страна не могла. Даже если удавалось вырастить богатый урожай, значительная часть его гибла из-за отсутствия базы хранения, мощностей по переработке продовольствия и т.п.

Часть производимой отечественной продукции не пользовалась спросом на мировом рынке. Однако большой перечень товаров и сырья охотно покупались бы другими странами, причем по выгодным ценам, но капиталистическая экономика советскими руководителями все еще рассматривалась как источник всех бед и они более всего ценили свою полную независимость от мировой экономики. В результате на СССР приходилось лишь 4% объема мировой торговли, в то время как на США 14%.

Менялось соотношение городского и сельского населения. Если к началу 1940-х годов в городах проживало 60,4 млн, то к началу 1980-х годов – 163 млн человек. Только за 15 лет (1970–1985) численность рабочих в стране выросла почти на 17 млн. чел.

За рассматриваемое 20-летие население страны выросло на 25%. По приросту численности населения «впереди планеты всей» стояли узбеки, туркмены, таджики – 100%, близко к ним – азербайджанцы и казахи; грузины, армяне, молдаване – 40%. Наиболее низкий прирост наблюдался, если не считать прибалтийские республики, у братьев-славян: русские и белорусы – около 20%, украинцы – 13%.

Напомним, что еще в конце 1950-х годов обозначился спад в экономике. Национальный доход стал расти медленнее – за 5 лет (1961–1965) всего на 5,7%. Низким оставался рост производительности труда, за счет которого было получено лишь 62% прироста промышленной продукции, а остальные 38% – за счет возрастания численности рабочих.

Новое руководство страны, не бесспорно и не единогласно, решилось на экономические реформы. Начали с сельского хозяйства , поскольку продовольствия катастрофически не хватало. Специальным постановлением ( 1965) определялись меры по использованию экономических методов управления на селе: повышались закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию, увеличивались капиталовложения в отрасль (в 1966–1980 гг. в сельское хозяйство было направлено около 400 млрд руб.), списывались все долги колхозов, снимались введенные Хрущевым ограничения с личных подсобных хозяйств. Планы закупок сельскохозяйственной продукции стали устанавливать один раз на 5 лет.

Колхозники стали получать вместо выращенной продукции на трудодни (трудодень – единица учета труда в колхозах, определявшая долю колхозника в доходах) стабильные денежные оклады (с 1966 г.), что, по мнению многих, лишало их стимулов получать высокие урожаи, а сознание тружеников села было далеко не идеальным. Руководству же казалось, что крестьянин, имея твердую зарплату, будет работать с полной отдачей. Опять просчитались. Кроме того, не была изжита старая болезнь – усиление администрирования сверху донизу в управлении колхозами, что по-прежнему отрицательно сказывалось на результатах сельского труда.

В результате принятых мер, тем не менее, уже через 5 лет рентабельность колхозного и совхозного производства возросла на 22–34%. Однако выявились и просчеты, приведшие вначале к торможению, затем и к свертыванию реформы. Один из них – ограничение материальных стимулов колхозников в работе. В итоге с 1964 по 1988 г. площадь пашни сократилась на 22 млн га. Велики были ежегодные потери сельскохозяйственной продукции – от 20 до 40% от общего урожая. Вновь начались перебои в снабжении населения, особенно городского, основными продуктами питания.

Параллельно с попытками реформирования сельского хозяйства проводилась реформа в промышленности . Ее уникальность заключалась в том, что, с одной стороны, в социалистическое производство вводились элементы рыночной экономики, с другой – почти не снижалась роль управленческой вертикали.

К вводимым элементам рыночной экономики следует отнести:

– уменьшение числа показателей, утверждаемых в министерствах;

– введение показателей реализации продукции (вместо общего объема произведенной продукции);

– часть доходов было разрешено оставлялась в распоряжении предприятий с целью стимулирования производителей;