Андрей Байбарин - Уголовно-правовая дифференциация возраста

С принятием руководящих начал по уголовному праву РСФСР 1919 г. взгляды советского законодателя на порядок привлечения к ответственности несовершеннолетних изменились. Так, отныне не подлежали суду и уголовному наказанию за совершенные преступления только лица, не достигшие 14 лет. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, совершившие общественно опасные деяния, могли быть привлечены к уголовной ответственности. Решение этого вопроса зависело от наличия у них «разумения» по отношению к совершаемым ими деяниям. Если было установлено, что лицо в возрасте от 14 до 18 лет действовало «без разумения», к нему, как и к лицу, не достигшему 14 лет, могли быть применены исключительно воспитательные меры. При этом «действовать с разумением» означало понимать, то есть «поступать, отдавая себе отчет в своем поведении».

Декретом СНК РСФСР от 4 марта 1920 г. «О делах несовершеннолетних, обвиняемых в общественно опасных действиях» [55] СУ РСФСР. 1920. №13. были внесены некоторые уточнения в отношении лиц, достигших 14, но не достигших 18 лет. По общему правилу, все дела о преступлениях, совершенных лицами, не достигшими 18 лет, рассматривались комиссиями по делам несовершеннолетних. В соответствии с указанным Декретом, если указанная комиссия считала недостаточным применение мер медико-педагогического характера по отношению к лицу, достигшему 14 лет, дело передавалось для рассмотрения в судебном порядке. Однако, как следует из текста Инструкции комиссии по делам несовершеннолетних, утвержденной Постановлением НКПроса и НКЮ РСФСР, передача дел несовершеннолетних в суд для привлечения к уголовной ответственности была крайне редким явлением и практиковалась в случаях совершения лицами в возрасте от 14 до 18 лет посягательств на жизнь, причинения тяжких ранений, изнасилования и некоторых других, явно опасных для общества преступлений [56] СУ РСФСР. 1920. №68. .

С введением в действие Уголовного кодекса РСФСР 1922 г. безусловный возрастной порог уголовной ответственности был понижен с 18 до 16 лет. Дела о преступлениях лиц, не достигших 16 лет, также рассматривались комиссиями по делам несовершеннолетних; в отдельных случаях дела несовершеннолетних, совершивших преступления в возрасте от 14 до 16 лет, могли быть переданы в суд [57] СУ РСФСР. 1922. №15. .

Основными началами по уголовному праву 1924 г. в ст. 8 закреплялось применение мер медико-психологического характера к малолетним, а в случаях, когда соответствующие органы констатировали невозможность применения к несовершеннолетним наказания, — и к лицам данной категории. Основные начала, введя термины «малолетний» и «несовершеннолетний», не устанавливали границ указанных возрастных периодов, оставив решение данного вопроса на усмотрение законодательных органов союзных республик.

Статья 12 Уголовного кодекса РСФСР 1926 г. повторяла положения УК РСФСР 1922 г.: малолетними признавались лица, не достигшие 14 лет. Статья 50 устанавливала порядок назначения наказания несовершеннолетнему лицу, достигшему возраста наступления уголовной ответственности. Так, при назначении наказания в виде исправительных работ или лишения свободы для несовершеннолетних от 14 до 16 лет срок смягчался наполовину, а для* лиц достигших 16, но не достигших 18 лет, — на треть. Назначенная мера наказания не должна была превышать половину максимального наказания, предусмотренного соответствующей нормой УК РСФСР за данное преступление [58] СУ РСФСР. 1926. №80. .

С изданием ВЦИК и СНК РСФСР 30 октября 1929 г. Постановления «Об изменении ст.12 и 50 Уголовного кодекса и ст. 47 и 174 Исправительно-трудового кодекса РСФСР» возраст уголовной ответственности вновь претерпел изменения. Статья 12 УК РСФСР 1926 г. в редакции указанного Постановления закрепила положение о том, что наказание может применяться только к лицам, достигшим 16 лет. Несовершеннолетние более раннего возраста наказанию не подлежали; дела о совершенных ими преступлениях не относились к компетенции суда и были переданы в ведение комиссий по делам несовершеннолетних, единственным орудием которых в борьбе с подростковой преступностью являлось применение мер медико-психологического характера [59] Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР 1917-1952 гг. М, 1953. С.317. . Соответственно минимальный возраст наступления уголовной ответственности был повышен до 16 лет. При этом в ст.48 было особо указано, что недостижение лицом совершеннолетия выступает смягчающим обстоятельством при определении меры социальной защиты.

Таким образом, первые годы установления власти Советов ознаменованы многократным пересмотром и изменением норм об уголовной ответственности несовершеннолетних. Характерной чертой уголовного права данного периода являлось установление приоритета применяемых к несовершеннолетним воспитательных мер по отношению к мерам уголовной ответственности.

Законодательство 30-х годов XX века в целом характеризуется усилением уголовной ответственности в отношении несовершеннолетних, выразившейся в снижении за совершение ряда деяний возраста ответственности и ужесточении последней. Так, в соответствии с Постановлением ЦИК СНК СССР от 07.04.1935 г. «О мерах борьбы с преступностью среди несовершеннолетних», которым была обозначена задача «быстрейшей ликвидации преступности среди несовершеннолетних» [60] СЗ РСФСР. 1935. №19. Ст.155. , по ряду статей УК, отнесенных законодателем к числу составов повышенной опасности, — убийство, попытка к убийству, кража, насилие, причинение телесных повреждений, увечий — лицо подлежало уголовной ответственности с 12 лет. За совершение остальных уголовно наказуемых деяний ответственность наступала, как и прежде, с 16 лет. Практически сразу, Постановлением СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 31 мая 1935 г. «О мерах ликвидации детской беспризорности и безнадзорности», упраздняются комиссии по делам несовершеннолетних [61] Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР 1917-1952 гг. С.383-384. .

Следует отметить, что основной проблемой, с которой столкнулись советские суды в ходе реализации Постановления ЦИК СНК СССР от 07.04.1935 г., явилось отсутствие в его тексте указания на то, подлежит ли 12-летнее лицо уголовной ответственности за неосторожное причинение смерти и телесных повреждений, или имеется в виду только совершение умышленных деяний. В соответствии с разъяснением, данным Президиумом Верховного Совета СССР от 07.07.1941 г., уголовная ответственность устанавливается Постановлением и за неосторожное совершение рассматриваемых деяний. Как пояснил Верховный Суд, такое толкование нормы, при которой ответственность применяется лишь за умышленные деяния, «не соответствует тексту закона, вводит не предусмотренные законом ограничения и находится в противоречии со ст.6 "Основных начал уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик", согласно которой уголовная ответственность наступает как в случаях совершения преступлений умышленно, так и по неосторожности...» [62] Сборник Законов и Указов Президиума Верховного Совета СССР 1938-1944. М., 1945. С.231-232. . Таким образом, за неосторожное совершение перечисленных в тексте Постановления деяний несовершеннолетние также привлекались к ответственности с 12-летнего возраста. В дальнейшем, согласно Указу Президиума Верховного Совета СССР от 10 декабря 1940 г., представленный в Постановлении перечень преступлений был дополнен совершением деяний, которые могут повлечь крушение поезда.