Валерий Тищенко - Корыстно-насильственные преступления: криминалистический анализ

3. Оперативно-розыскные мероприятия не могут подменять следственные действия. Указанные мероприятия проводятся, а их результаты используются тогда, когда требуется получение информации, свидетельствующей о подготовке, совершении или сокрытии преступления, его иных обстоятельствах, а также о причастных к нему лицах, и добыть такую информацию можно лишь оперативным путем, скрытым, незаметным для заподозренных лиц образом действий. В этом смысле использование оперативно-розыскных мероприятий является исключительным способом получения доказательств.

4. Полученные оперативно-розыскным путем фактические данные должны быть доступны и открыты каждому лицу, знакомящемуся с уголовным делом. Как и любое другое доказательство, такие фактические данные подлежат правовой и фактической оценке и проверке, сопоставлению с другими доказательствами.

5. Проведение оперативно-розыскных мероприятий, направленных на получение фактических данных, которые могут быть доказательствами по уголовному делу, осуществляется только по поручению лица, в производстве которого находится данное уголовное дело (ч. 3 ст. 66 УПК).

Необходимо отметить, что оперативно-розыскная деятельность органов дознания в ряде случаев опережает следственную, выявляя сам факт преступления или преступной деятельности, их обстоятельств, а также лиц, причастных к теме или иным преступлениям, в т. ч. корыстно-насильственным.

Такие выявленные признаки преступлений и данные о лицах, их готовящих или совершивших в дальнейшем используются в качестве оснований для возбуждения уголовного дела, а также для разработки совместной программы расследования, фиксации определенных сведений процессуальными способами. На этапе, предшествующем возбуждению уголовного дела, в порядке и в соответствии с ч. 5 ст. 97 УПК, с помощью оперативно-розыскных мероприятий могут быть проверены факты нападения с целью завладения чужим имуществом, вымогательства незаконной передачи имущества, причастности к этому определенных лиц. Такая проверка осуществляется сотрудниками органов дознания путем выявления и опроса очевидцев и других лиц, могущих дать информацию относительно проверяемого события; посещения жилых и других помещений с согласия их собственников или жильцов для выяснения обстоятельств преступления; негласного выявления и фиксирования следов, документов и предметов, которые могут указывать на подготовку и совершение преступлений. При этом рекомендуется выполнить фото(видео)съемку выявленных следов, предметов и документов, а в случае значительного риска утраты — изъять, составив рапорт на имя начальника органа дознания или акт (при гласной проверке), который заверяется представителями общественности. Сообщения, которые получены от граждан, могут документироваться в форме объяснений, устных заявлений, рапортов и протоколов.

В расследовании корыстно-насильственных преступлений в проблемных ситуациях А-1, А-4 (см. с. 278, 283. —Авт.) характерными задачами являются выявление подозреваемых лиц, установление их местонахождения, фиксация их противоправных действий, задержание с поличным. В таких случаях по поручению или указанию следователя органы дознания истребуют, негласно собирают и изучают документы в отношении лиц, которые возможно причастны к преступлению, получают разведывательную информацию, снимают информацию с каналов связи, а также путем применения иных технических средств осуществляют визуальное наблюдение. Для введения собранных данных в процессуальное производство такие действия оперативных работников должны документироваться с помощью протоколов наблюдения и применения технических средств, рапортов и протоколов о получении информации определенным способом.

В протоколе задержания должны указываться место, время, участники и обстоятельства задержания, данные о задержанных лицах, о потерпевшем (если он находился на месте события), наличие или отсутствие сопротивления со стороны подозреваемых, описываться наличие и признаки обнаруженных у них вещей, в т. ч. оружия, взрывных устройств, наркотических средств, денег, ценностей, документов, средств связи и др. Если на месте задержания находился потерпевший, следует указывать его данные, физическое и психическое состояние, позу, положение (к примеру, лежит в бессознательном состоянии на полу со связанными руками и ногами, в такой-то одежде), наличие или отсутствие у него документов, технических устройств, с помощью которых передавался и (или) фиксировался его разговор с подозреваемыми лицами, велось визуальное дистанционное наблюдение и т. п.

При этом в документах, фиксирующих ход и результаты события, надо описывать наблюдаемые и совершаемые действия в хронологическом порядке с указанием места, времени, использования технических средств, участников наблюдения или задержания. На технических носителях информации (видеозапись, звукозапись) следует указать на условия применения технических средств, действия группы наблюдения или захвата, последовательно зафиксировать наблюдаемые действия, а также действия оперативных работников, снабдив их соответствующим комментарием.

Для задержания подозреваемого лица и, в особенности для задержания преступника с поличным (последний вид задержания чаще всего проводится по делам о вымогательстве) разрабатывается и осуществляется оперативно-тактическая операция, оформляемая протоколом.

К сожалению, названные законодательные нормы недостаточно четко и конкретно регулируют отношения следователя и органа дознания, возникающие по вопросам их взаимодействия. В частности, действующее законодательство не предусматривает создания следственно-оперативных групп, хотя они давно прошли апробацию на практике, показав свою эффективность при расследовании тяжких и особо тяжких преступлений.

“Данная форма взаимодействия, — отмечает Г. А. Матусовский, — является одной из наиболее эффективных, особенно в расследовании тяжких преступлений, совершаемых организованными группами, продолжаемой преступной деятельности” [398] Криминалистика / Под ред. В. Ю. Шепитько. — Харьков, 2001. — С. 230. .

Уголовно-процессуальное законодательство Украины, как и УПК России, предусматривает лишь производство следствия по делу несколькими следователями (ст. 119 УПК Украины, ч. 3 ст. 129 УПК России), следственной бригадой. Такой пробел законодательства о данной форме организационно-правового взаимодействия следователя и органа дознания не только не способствует регулированию вопросов, возникающих при создании и функционировании следственно-оперативных групп, но и ставит под сомнение вопрос о правовой состоятельности, допустимости такой формы взаимодействия. Так, В. А. Михайлов полагает, что создание следственно-оперативных групп нарушает форму собирания, проверки и оценки доказательств, ведет к подмене института следствия институтом дознания и смешению функций субъектов уголовного процесса, а поэтому не правомерно [399] Михайлов В. А. Проблема дифференциации стадий расследования преступлений // Современные проблемы криминалистики. — М., 1998. — С. 71-74. .