Александр Саинчин - Особенности первоначального этапа раскрытия убийств, совершенных по заказу

10) контингенте лиц, оказывающих содействие в борьбе с преступностью на обслуживаемой территории;

11) контингенте потенциальных свидетелей, окружающих организаторов и лидеров преступных группировок (члены семей, родственники, близкое бытовое и служебное окружение, оказывающие постоянные или временные личные, бытовые услуги ипр.);

12) лицах и фактах, свидетельствующих о наличии межрегиональных преступных формирований, состоящих из территориальных ОПГ;

13) гастролирующих ОПГ, их составе, способах действий;

14) фактах раздела сфер территориального и отраслевого влияния;

15) посредничестве традиционно уголовной среды во взаимоотношениях с дельцами подпольного бизнеса;

16) контроле со стороны криминальной среды хозяйствующих субъектов, совершающих должностные и хозяйственные преступления;

17) наличии коммерческих структур, инвестирующих или легализующих криминальный бизнес;

18) маршрутах и каналах межрегиональных преступных связей, транспортировки запрещенных предметов, изделий и веществ;

19) материальной поддержке криминальных “авторитетов” и осужденных участниках ОПГ;

20) фактах проведения негласных сходок лидеров организованных преступных групп и формирований (ОПГ и ОПФ);

21) составе и характере разрабатываемых ОПГ и ОПФ и их членов, привлеченных к уголовной ответственности;

22) территориальном распределении мест концентрации криминальной среды, притонов наркоманов, сбытчиков краденого и пр.;

23) контингенте госслужащих, поддерживающих противоправные связи с дельцами теневой экономики и ОПФ;

24) создании фиктивных фирм для легализации преступных капиталов или краденого имущества, легального инвестирования ОПФ и поддержания связей с преступными сообществами;

25) функционировании объектов теневого бизнеса, мошеннических операциях в различных отраслях производства, на потребительском рынке, в кредитно-денежной сфере, внешнеэкономической деятельности;

26) злоупотреблении естественно или искусственно созданным монополизмом для умышленного поддержания высоких цен на товары, изделия, услуги;

27) наличии, каналах и способах связи ОПГ, банд формирований с межрегиональными и международными криминальными структурами.

Как видно, приведенный перечень касается практически всех аспектов противоправной деятельности и, следовательно, составляет предмет оперативного интереса всех органов и подразделений внутренних дел. Вместе с тем, рассматриваемая под углом зрения обеспечения оперативной готовности к адекватному реагированию на замышляемые и совершенные заказные убийства информация, касающаяся указанных событий и фактов, должна накапливаться в специальных банках оперативной информации, ведущихся оперативными подразделениями криминальной милиции, систематически обобщаться и анализироваться. Конечно, наиболее важной в рассматриваемом отношении является информация, прямо содержащая указание на подготовку заказного убийства, на его инициатора, посредников, исполнителей.

Практическая проблема состоит в том, что большая часть поступающей информации на первый взгляд может носить “беспредметный” характер и не свидетельствовать прямо о замышляемом, подготавливаемом или совершенном преступлении. Поэтому оперативные сотрудники могут и не видеть смысла в ее фиксации и обобщении. Но, собственно, проблема в том и состоит, что на первый взгляд “пустая” информация может оказаться прямо или косвенно относящейся к подготавливаемому или уже совершенному убийству. Решение вопроса об оперативном значении информации по делам об убийствах по заказу — это, как правило, не единичный акт, а результат обобщения совокупности сведений, указывающих на созревание или наличие криминогенной ситуации. В связи с тем, что подобная информация поступает из различных источников, представляется, что ее концентрация и обобщение должны составлять содержание самостоятельной функции оперативно-служебной деятельности и входить в круг обязанностей сотрудников не отраслевых служб и их подразделений, а общего для криминальной милиции межотраслевого подразделения. Таковыми должны являться специализированные информационно-аналитические подразделения криминальной милиции.

Имея доступ к материалам дел оперативного учета, а также используя статистические данные отделов оперативной информации, сотрудники информационно-аналитического подразделения должны проводить систематическое и комплексное слежение за развитием криминогенной обстановки, на основе полученных аналитических данных, в частности, принимать меры по совершенствованию организации оперативно-поисковой работы подразделений криминальной милиции. Этими же подразделениями определяется порядок сбора, классификации, анализа оперативной и иной информации, представляющей интерес для подразделений криминальной милиции.

Студенту необходимо знать, что обеспечение оперативной готовности органов и подразделений к раскрытию убийств по заказу за счет накопления и анализа поступающей информации может быть реализовано в виде решения информационно-аналитическими подразделениями криминальной милиции следующих задач:

- определения районов, объектов и направлений, требующих оперативного обслуживания;

- комплексного использования специального аппарата, УР, ГСБЭП, УБОП;

- осуществления оперативных комбинаций при разработке организованных преступных групп;

- своевременного документирования, предупреждения или пресечения на ранних стадиях противоправных действий отдельных лиц или организованных преступных формирований;

- осуществления целевых и комплексных тактических операций по задержанию с поличным, изъятию оружия, технических, материальных средств и др.;

- выявлению характера и способов осуществления преступных связей с местными и другими преступными группировками, лидерами криминальной среды, находящимися в следственных изоляторах и исправительно-трудовых учреждениях.

Таким образом, созданием указанных подразделений и сосредоточением в них выполнения названных функций может быть решена задача обеспечения оперативной готовности к раскрытию убийств по заказу в части обеспечения оперативной осведомленности соответствующих подразделений и органов. Существенно, что сбор и обобщение оперативной информации должны проводиться данным подразделением в инициативном порядке, и вести к сосредоточению данных, поступающих от источников различной отраслевой принадлежности.

По распоряжению последнего данная информация может быть направлена для дальнейшего использования в информационно-аналитические подразделения криминальной милиции. Установленный порядок движения закрытой информации оперативно-поисковых подразделений налагает дополнительную ответственность на руководителей криминальной милиции за управление процессом формирования системы оперативной осведомленности в отношении убийств по заказу путем своевременного и систематического отслеживания ее в материалах, представляемых и добытых оперативным путем. Данная задача не является формальной и требует от руководителя полной и глубокой ориентированности в состоянии оперативной обстановки. Именно она делает возможным отбор информации, а также определение адреса ее дальнейшего использования.