Александр Саинчин - Особенности первоначального этапа раскрытия убийств, совершенных по заказу

Сказанное приводит к мысли о том, что вероятно, именно в информационно-аналитических подразделениях криминальной милиции может быть введена специализация работы по линии убийств по заказу. Изучение вопроса об организации поисковой и оперативно-розыскной деятельности по данной категории преступлений показало, что в настоящее время она практически ничем не отличается от обычной работы по раскрытию убийств, никак не учитывает специфики совершаемых по заказу. Даже созданные в некоторых регионах по инициативе МВД Украины в составе управлений (отделов) уголовного розыска специализированные подразделения, по существу, не имеют специфических обязанностей. Но, представляется, что если бы они их и имели, то последние сводились бы к организации раскрытия убийств в соответствии со сложившейся тактикой работы по этой категории преступлений.

Взаимодействуя с подразделениями и службами криминальной милиции, милиции общественной безопасности, ВЦ ОВД, ЭКО (ЭКУ), подразделениями вышестоящих и нижестоящих аппаратов МВД, а также с СБУ, налоговой полицией, таможней, научными и учебными заведениями МВД и другими правоохранительными органами Украины, Интерполом, министерствами и ведомствами, информационно-аналитические подразделения должны выполнять функцию своеобразного штаба криминальной милиции по обеспечению оперативной готовности подразделений к раскрытию убийств по заказу. Основным уровнем организации системы оперативной готовности органов внутренних дел к раскрытию этой категории преступлений является региональный уровень — ГУВД, УВД областных, городских управлений.

Вторым существенным аспектом системы обеспечения оперативной готовности к раскрытию убийств, совершенных по заказу, является подсистема проверки первичной информации. Известно, что таковая проводится с целью установления достоверности, полноты информации и возможности ее дальнейшего использования. Проверка информации по рассматриваемой категории дел может вылиться в весьма развернутую деятельность различных подразделений, основаниями для которой будут являться инициативные сообщения информационно-аналитических подразделений. Оперативные работники в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий, в свою очередь, направляют получаемые ими сведения в информационно-аналитические подразделения для дальнейшей обработки. Таким образом, получается своеобразный “конвейер” накопления и обработки информации о лицах и фактах, представляющих оперативный интерес.

Источниками информации о замышляемых, подготавливаемых или совершенных заказных убийствах являются, как правило, доверенные лица, а также граждане, оказывающие конфиденциальное содействие в виде оперативного контакта. Это обусловлено, главным образом, трудностью освещения объектов, вызвавших оперативный интерес, в связи с “закрытостью” их жизни и деятельности от внешнего вмешательства. Последнее относится как к семейно-бытовым, профессионально-деловым отношениям, так и к деятельности организованных преступных формирований. Вместе с тем, надо заметить, что оперативное обеспечение готовности органов внутренних дел к раскрытию убийств по заказу находится в настоящее время на крайне низком уровне. Систематическая работа в этом направлении находится пока в зачаточном состоянии.

Таким образом, оперативная готовность криминальной милиции к раскрытию убийств, совершаемых по заказу, основывается на системе оперативной осведомленности ее подразделений о фактах и лицах, прямо или косвенно относящихся к подготовке или совершению преступлений. Такая система может наиболее успешно создаваться и функционировать в форме специализированного информационно-аналитического подразделения в составе криминальной милиции и нормативно закрепленным порядком поступления в нее, хранения, накопления, анализа и выдачи оперативно-розыскной информации заинтересованным пользователям.

Приступая к изучению данной темы следует четко уяснить, что своевременное и последовательное, проведение необходимых следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий при раскрытии преступлений во многом зависит от правильности оценки следственной ситуации, которая складывается на определенный момент расследования.

Важность анализа следственной ситуации заключаются в том, что, благодаря ему, возможно охарактеризовать обстановку расследования, что, в свою очередь, обусловливает принятие решений о направлениях расследования, планировании следственных действий, оперативно-розыскных мероприятий, задействования сил и средств соответствующих правоохранительных органов.

Говоря о следственной ситуации как одном из важных факторов в раскрытии и расследовании преступлений, нельзя не отметить ее динамический характер, зависимость от ряда субъективных и объективных факторов, которые уже, в свою очередь, обусловливают индивидуальность следственной ситуации.

Следует знать, что к числу объективных факторов, влияющих на формирование конкретной следственной ситуации относятся: наличие и характер имеющейся в распоряжении следователя ориентирующей и доказательственной информации; наличие в определенный момент в распоряжении следователя, органа дознания необходимых сил и средств криминалистического и оперативно-розыскного характера, возможность их использования в кратчайшие сроки и т. д.

К числу субъективных факторов возможно отнести: психологическое состояние следователя: уровень его знаний; практический опыт; способность следователя быстро принимать и реализовывать решения в неблагоприятных для него условиях и т. д.

Исходя из принципа целесообразности выделяется три наиболее важных, взаимосвязанных друг с другом вопроса, которые предопределяют положительное разрешение любой следственной ситуации:

1. Насколько реальна и осуществима в конкретных условиях расследования преступления поставленная цель?

2. Какими силами и средствами необходимо располагать, чтобы реализовать поставленную цель?

3. В каких условиях данные возможности достаточны для достижения поставленной цели?

Как показывает анализ уголовных дел по фактам убийств, совершенных по заказу, указанные аспекты на первоначальном этапе соответствующими правоохранительными органами учитываются не в полной мере, что отрицательно сказывается на качестве раскрытия и расследования названной категории преступлений. Это особенно важно при постановке цели предстоящей деятельности, направленной на раскрытие и расследование убийств по заказу, определение объекта познания, необходимых средств связи и передвижения, научно-технических средств и методов, категорий следователей, оперативных работников ОВД, которых целесообразно использовать для решения сложнейших задач расследования, уровня их знаний, квалификации, а также времени, отводимого для этих целей.