Коллектив авторов - Правосудие в современном мире

Принципы добросовестности и сотрудничества, характерные для процесса осуществления международного правосудия в сфере деятельности международных уголовных судов, равным образом имеют значение и для деятельности иных международных судебных органов, в том числе и для деятельности международного арбитража, процедуры в котором нередко выделяют в одну категорию: международная судебная процедура, а сам арбитраж не без основания относят к разновидности судебных учреждений [508]. Затрагивая тему добросовестности, Международный Суд ООН подчеркнул: "Один из основных принципов, регулирующих образование и исполнение правовых обязательств, каков бы ни был их источник — принцип добросовестности. Доверие и конфиденциальность заложены в международном сотрудничестве…" [509]. Характерными чертами добросовестности являются, в частности, выполнение взятых международных обязательств таким образом, чтобы обеспечить процесс мирного урегулирования в случае возникновения спора между государствами. Процедура разрешения спора предполагает отказ от формального подхода к решению вопроса и стремление к целенаправленным действиям, способствующим поиску подходящего средства мирного урегулирования.

В современный период добросовестность стала элементом императивного принципа "pacta sunt servanda" (договоры должны соблюдаться), юридически закрепленного во многих международных актах, например, в Венской конвенциио праве международных договоров 1969 г. Более того, добросовестность получила юридическое оформление и как составная часть обязательства сотрудничества государств. В ст. 86 (ч. 9)Статута МУС, озаглавленной "Международное сотрудничество и судебная помощь", зафиксировано общее обязательство сотрудничать: "Государства-участники в соответствии с положениями настоящего Статута всесторонне сотрудничают с Судом в проведении им расследования преступлений, подпадающих под юрисдикцию Суда, и осуществлении уголовного преследования за эти преступления" [510]. Принцип сотрудничества как обязанность государства нашел отражение во многих других международных актах, прежде всего в документах, закрепляющих основные принципы международного права. Так, согласно УставуООН государства — члены ООН осуществляют международное сотрудничество в разрешении международных проблем экономического, социального, культурного и гуманитарного характера [511], а в Декларациио принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с УставомООН 1970 г., определены компоненты содержания этого принципа, включая обязанность государств — членов ООН сотрудничать с ООН в принятии совместных и индивидуальных мер.

В Заключительном акте Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 г. подчеркивается, что государства-участники, развивая свое сотрудничество как равные, будут стремиться "содействовать взаимопониманию и доверию, дружественным и добрососедским отношениям между собой, международному миру, безопасности и справедливости". Содержание указанных актов свидетельствует о том, что категории "равенство", "добросовестность", "справедливость", "сотрудничество" нашли закрепление в важнейших международных актах, касающихся самых различных аспектов взаимодействия государств в международных отношениях, включая регулирование деятельности международных судебных учреждений. Указанные категории "прошли путь" от их закрепления в национальных доктринах и законодательстве в виде "общих (совпадающих) принципов, "признанных цивилизованными нациями", т. е. в современном аспекте — государствами, до их признания международным сообществом государств в качестве общепризнанных принципов международного права. Так называемые общие принципы права, признанные цивилизованными нациями, составляют не только часть национальных норм, входящих, например, в правовую систему государств, но и часть системы норм международного права.

Согласно ст. 38Статута Международного Суда ООН Суд обязан решать переданные ему споры на основании международного права, в состав которого наряду с международными конвенциями, международным обычаем как доказательством всеобщей практики, признанной в качестве правовой нормы, входят уже названные общие принципы права. Это положение Статута не ограничивает права Суда разрешать дело — в отличие от "формальной законности" — ex aequo et bono ("по справедливости и доброте"), если стороны с этим согласны [512]. Данное положение, основанное на практике правосудия как на национальном, так и на международном уровнях, также можно отнести к общим принципам права. Таким образом, принципы международного правосудия, с одной стороны, тесно связаны с рядом принципов национального права государств, а с другой — они взаимодействуют друг с другом на международном уровне.

Общие принципы права можно классифицировать по различным основаниям. Применительно к данной теме исследования более целесообразно обратиться к анализу особенностей "ключевых" и "специальных" принципов, применяемых при осуществлении международного правосудия. Особенностью "ключевых" принципов является их общесоциальная направленность, они призваны регулировать максимально широкий круг различного рода правоотношений, связанных с предельной обобщенностью содержания применяемого принципа. Уже названные принципы: справедливости, добросовестности, равенства, сотрудничества, права на доступ к суду, как и ряд других ключевых источников международного правосудия, призванных для применения судами, способны содействовать выработке правовой позиции, принятию эффективного решения, сыграть роль резервного источника, когда для разрешения дела недостаточно других норм международных договоров и международно-правовых обычаев.

Принципы "специального" характера как составная часть общих принципов права, признанных цивилизованными нациями, имеют прикладной, в определенной мере технический характер, они определяют поведение субъектов в ситуации разрешения конкретного правового спора. Примером общих принципов права могут служить такие положения, как "специальный договор (закон) имеет приоритет над общим", "последующий договор (закон) имеет приоритет над предыдущим", "договор (закон) обратной силы не имеет", "никто не может передать прав больше, чем имеет" и т. д.

Следует выделить взаимосвязь общих принципов "ключевого" и "специального" характера. Так, ключевой принцип обеспечения судебной защиты нарушенных прав связан с такими специальными общими принципами, как "никто не может быть судьей в собственном деле", "бремя доказывания возлагается на истца", "отрицательные положения не доказываются", "всякое сомнение трактуется в пользу обвиняемого", "да будет выслушана другая сторона", "никто не может ссылаться в свое оправдание на незнание закона", "обман уничтожает юридические последствия" и др.