Е Давыденко - Дачно-садовый участок. Собственность, прописка и купля-продажа

Ведение садоводства или огородничества на садовых или огородных участках, расположенных в границах территории товарищества, может проводиться:

— с участием в товариществе,

— без участия в товариществе.

В соответствии с новым законом установлено, что товарищество может быть образовано с минимальным числом членов 7 человек (часть 2 статьи 16 ФЗ о ведении садоводства и огородничества). Если требование по численности членов товарищества не будет соблюдаться, то некоммерческое товарищество может быть ликвидировано решением суда:

— по иску органа государственной власти субъекта РФ;

— по иску органа местного самоуправления по месту нахождения садоводства или огородничества;

— по иску собственника или правообладателя земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества.

При ликвидации товарищества имущество общего пользования товарищества, за исключением недвижимого имущества общего пользования, находящегося в собственности товарищества и оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, передается собственникам участков, расположенных в границах территории СНТ или ОНТ, пропорционально их площади, причем вне зависимости от того, являлись ли эти лица членами товарищества (пункт 1 статьи 28 нового закона).

Законом также определены:

— основания и порядок принятия в члены товарищества,

— права и обязанности членов товарищества,

— основания для прекращения членства;

— права и обязанности органа управления товарищества.

Высшим органом товарищества является общее собрание его членов. Оно является правомочным, если на собрании присутствует более 50 % членов товарищества.

Органом управления товариществ являются:

— председатель, представляющий единоличный исполнительный орган;

— правление, являющееся постоянно действующим коллегиальным исполнительным органом с предельной численностью не менее 3-х человек, но не более 5 % от числа членов товарищества, что не только создает определенное удобство в «управляемости» самим правлением со стороны членов товарищества, но и снижает размер членских взносов на содержание правления с уменьшившейся численностью;

— ревизионная комиссия (ревизор), подотчетная общему собранию членов товарищества.

Правление товарищества подотчетно общему собранию СНТ или ОНТ. Избираться орган управления будет на 5 лет, а не на 2 года, как по действующему в настоящее время закону (до 1 января 2019 года). Несмотря на значительное удлинение срока его полномочий, по решению общего собрания членов товарищества председателя или членов правления при наличии оснований можно будет отстранить и переизбрать в любой момент.

Заседание правления товарищества правомочно, если на нем присутствует не менее половины его членов. Решения правления товарищества принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих членов правления. При равенстве голосов голос председателя товарищества является решающим.

Возможность изменения СНТ на ТСЖ.По решению общего собрания членов СНТ собственники садовых участков вправе изменить существующий вид объединения на товарищество собственников жилья (ТСЖ). Организационно-правовая форма товарищества собственников недвижимости в этом случае не меняется, но основным требованием для такой процедуры становится соответствие ТСЖ нормам жилищного законодательства РФ, регулирующего создание ТСЖ с одновременным удовлетворением следующих условий:

— территория садоводства находится в границах населенного пункта;

— на всех садовых земельных участках, расположенных в границах территории садоводства, имеются жилые дома.

Изменение вида садоводческого некоммерческого товарищества (СНТ) на товарищество собственников жилья (ТСЖ) реорганизацией не считается (пункт 2 статьи 27 ФЗ о ведении садоводства и огородничества).

Возможность изменения деятельности СНТ или ОНТ на иной вид деятельности.Садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество может поменять вид деятельности по решению общего собрания:

— на производство, переработку и сбыт продукции растениеводства,

— иную деятельность, не связанную с ведением садоводства и огородничества и допускающую создание потребительского кооператива.

Создание производственного кооператива является реорганизацией прежней организационно-правовой формы СНТ или ОНТ (пункт 1 статьи 27 ФЗ о ведении садоводства и огородничества), в связи с чем должны быть внесены изменения в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН).

Садовые и дачные дома.В соответствии с ФЗ о ведении садоводства и огородничества все дома на садовых и дачных участках делятся на два вида — «садовый дом» и «дачный дом» («дача»). Прежнее деление на «жилое строение» и «жилой дом» было не вполне адекватным. А слово «дача» в российском законодательстве до настоящего времени вообще отсутствовало.

Садовый дом строится на садовом участке для временного, сезонного проживания. Дачный дом , или дача, соответственно строится на дачном участке. Это более фундаментальный жилой дом — для долговременного или постоянного проживания .

Особо прописывается, что садовые и дачные дома не могут быть поделены на квартиры . Создание многоквартирных домов «на шести сотках» не допускается.

Дачный дом предназначен для постоянного проживания, в нем можно зарегистрироваться, как в квартире (более подробно о вопросах регистрации в дачном доме см. стр.30–33). При этом и садовый дом также в соответствии с проектом может быть признан пригодным для постоянного проживания, если он соответствует санитарным требованиям к жилью. Для этого необходимо обратиться в суд, так как иного правового механизма не существует, для признания, что садовый дом годится для круглогодичного проживания и в нем можно зарегистрироваться.

Реестр членов товарищества.Распределение участков между членами товарищества проводится на основании решения общего собрания членов товарищества в соответствии с реестром членов товарищества.

Садовые и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов РФ.

Реестр членов товарищества должен быть сформирован в течение 1 месяца со дня государственной регистрации СНТ или ОНТ в ЕГРН (статья 15 нового закона). Готовит реестр председатель товарищества или уполномоченный на это член правления.

Реестр членов товарищества содержит следующие сведения: