Петр Скобликов - Российская коррупция. Неформальная энциклопедия

ДОЛЬКА У — то же, что и «откат» (см. ниже).

ДРУЖЕСТВЕННЫЙ ОППОНЕНТ— то же, что и ангажированный оппонент (см.).

ДЫРКИ НА ТАМОЖНЕ— фактический порядок работы таможенных органов, при котором в определенных местах и в определенное время предприниматели, имеющие коррумпированные связи с сотрудниками таможни, осуществляют растаможивание товаров без уплаты необходимых по закону платежей, либо без оформления необходимых документов.

Для этого, например, дорогостоящий товар заявляется как иной, значительно меньшей стоимости, с минимальной таможенной пошлиной, либо таможенники вообще «не замечают», что перемещаемый груз подлежит таможенному оформлению (лица, перевозящие товар, выдают себя за обычных граждан, следующих по личным делам) и пр.

Иллюстративные цитаты из прессы, юридической и иной литературы, Интернет-источников: 1) «Сегодня дырки на таможне создают неравенство, и кому-то удается этим пользоваться, искажая всю картинку в экономике», — мрачно заметил премьер-министр, открывая заседание правительства в четверг. Михаил Фрадков быстро отреагировал на критику из Кремля» ( Николаева Е. «Дырки на таможне» плодят чиновников. В России может быть создано новое федеральное агентство // Известия. 2006. 14 апр.); 2) «С «дыркой» на таможне еще смешнее. Особенность в том, что ответственность за дачу ложных показаний наступает с момента подачи декларации. Но не так просто было подать декларацию» ( Соловьев В. Мешок на голову и в СИЗО! // http://www.treli.ru/newstext.mhtml? Part=1&PubID=5420).

ЖУРНАШЛЮШКА— продажная журналистка (или журналист).

О распространенности термина (и соответственно, степени проникновения коррупции в СМИ) свидетельствует то, что он используется при формулировании тем для обсуждения в Интернет-форумах (см., напр.: http://forum.omsk.ru/showthread.php?tid=31955); журнашлюшкам даже посвящают (сатирические) стихи и т. д.

ЗАБАШЛЯТЬ М — получить коррупционный и иной незаконной доход. Заимствовано из криминального (воровского) жаргона, производное от слова «башли» — деньги. Получило распространение среди сотрудников правоохранительных органов (в силу того, что они тесно контактируют с носителями криминального жаргона и «заражаются» им). См. также значение выражения отбашлять .

ЗАЕЗД(СДЕЛАТЬ) — пустить пробный шар, прощупать должностное лицо на предмет готовности принять взятку и решить вопрос взяткодателя. Обычно проверочные действия предполагают встречу с потенциальным взяткодателем или его представителем, намеки на возможность коррупционного контакта и при положительной реакции — более определенные высказывания, предложения. Как правило, заезд не включает в себя передачу денег. Заезд считается удачным, если в результате него удается обговорить условия будущей коррупционной сделки или договориться о новой встрече (в более комфортных и безопасных обстоятельствах), в ходе которой обсуждение продолжится.

ЗАИНТЕРЕСОВАТЬ— сформировать или усилить мотивацию у взяткополучателя, предложить привлекательные условия коррупционной сделки.

Например, руководитель ОПГ [38]может поставить задачу перед членом ОПГ, отвечающим за контакты с правоохранительными (или шире — с государственными) органами: заинтересуй его! (определенного чиновника, который мешает деятельности ОПГ или, напротив, может ей содействовать).

ЗАКАЗ М — негласное и, как правило, оплаченное поручение по устранению с должности сотрудника правоохранительного органа (оперативного работника, следователя и т. д.), который, добросовестно выполняя свои обязанности, создает угрозу пресечения какой-либо незаконной деятельности, разоблачения и привлечения к ответственности отдельных преступников или (что чаще) членов преступных групп.

Исполнителями такого поручения обычно выступают руководители неугодного заказчику сотрудника. Однако возможны и иные схемы. Например, когда неугодное лицо привлекается к уголовной ответственности и, как результат, увольняется с должности [39].

ЗАКАЗНАЯ ДИССЕРТАЦИЯ— диссертация, написанная исполнителем или исполнителями, непосредственно или опосредованно нанятыми заказчиком-соискателем, который выдает полученный таким образом чужой труд за свой собственный с целью получения ученой степени кандидата или доктора наук.

Можно привести некоторые признаки биографии и личности заказчика-соискателя, которые указывают на высокую вероятность того, что защищенная им диссертация — заказная.

1. С момента утверждения темы диссертации до ее защиты прошло немного времени (год-полтора или даже меньше).

2. Незадолго перед защитой залпом были опубликованы формально необходимые для защиты работы, а после защиты диссертации «ученый» утратил интерес к научному творчеству и более ничего не публикует.

3. Соискатель перед защитой занимал высокий пост и (или) имел высокий доход (легальный или нелегальный).

4. Основная деятельность, которой занимался соискатель перед защитой диссертации, не допускала уединения, отнимала много времени (рабочий день по 8–12 часов), требовала значительной концентрации на служебных вопросах и большой самоотдачи.

5. Диссертация защищена по гуманитарной научной специальности (юридической, экономической, политологической и т. д.); заказные диссертации по естественным наукам встречаются значительно реже (тем не менее встречаются, и число их растет).

6. Сфера профессиональных интересов и жизненный опыт «ученого» значительно отличаются от предмета диссертационного исследования.

7. Узость кругозора «ученого», расхожая стереотипность его мышления, неспособность на должном уровне поддерживать беседу по предмету проведенного исследования или близким к нему вопросам.

Иллюстративные цитаты из прессы, юридической и иной литературы, Интернет-источников: 1) «… эксперты отмечают стремительный рост рынка заказных диссертаций » ( Симакин Д. Доктора невидимого фронта. Почти треть защищенных в последние годы диссертаций написана за деньги // Независимая газета. 2006. 24 марта); 2) «По словам экспертов, проблема заказных диссертаций стоит достаточно остро <���…> 20–30 % от общего количества защищаемых в год диссертаций — это работы, написанные за деньги» (За заказные диссертации в России угрожают тюрьмой // Сайт «Корреспондент. net». 2006. 28 апреля / http://korrespondent.net/world/152618); 3) «Наибольшее возмущение ВАК вызывают как раз не списанные, а заказные диссертации , написанные исполнителями, нанятыми заказчиком — соискателем научной степени» (Мнимый доктор. Заочный круглый стол. 13 июля 2009 г. См.: http://orange.strf.ru/client/news.aspx?ob_no=5642&print=1).