Петр Скобликов - Российская коррупция. Неформальная энциклопедия

Иллюстративные цитаты из прессы, литературы и др. источников: «…использование серой схемы обычно подразумевает вступление импортера в своего рода сговор с руководством таможенного поста. Как правило, сам этот пост бывает прекрасно осведомлен о цвете оформляемой партии, но, будучи в доле, закрывает глаза не только на замену документов, по которым производится оформление, но и на более мелкие огрехи…» (Белый танец с таможней: когда выгодна честность //Логистик&система. 2006. 15 сент. [77]).

РАСТАМОЖИТЬ ВЧЕРНУЮ— реализовать для провоза товаров через таможенную границу способ, заключающийся в том, что заявляется один товар (обычно дешевый, на который пошлина небольшая), а фактически ввозится другой (который по закону облагается высокой пошлиной).

Коррупционная составляющая этого приема в том, что обычно хотя бы один сотрудник таможни имеет материальную (коррупционную) заинтересованность в том, чтобы обеспечить беспрепятственное пересечение соответствующего груза, и принимает меры к тому, чтобы избавить своих подопечных от строгой проверки.

РАСЧЕСАТЬ— обмануть, развести (см.).

РЕЗУЛЬТАТИВНОСТЬ ВЗЯТКИ— синоним выражения эффективность взятки (см.).

Иллюстративные цитаты из прессы, юридической и иной литературы, Интернет-источников: 1) «Григорий Томчин, президент Всероссийской ассоциации приватизируемых и частных предприятий, уверен, что «снизилась результативность взятки — лет 5–6 назад взятка позволяла решить проблему, а сейчас это как лотерея». Чиновники берут деньги, а «услугу» не предоставляют? В деловом мире это называется «кидаловом» и может быть жестоко наказуемо» (Почему чиновников убивают чаще, чем братков? // Комсомольская правда, 2006, 31 мая); 2) «Почему бизнес начал выступать против коррупции? Потому что упала результативность взятки . Мало того — за взятку уже мало что делается. То есть коррупционные цепочки перестают работать, а это значит, что коррупция превысила развитие страны» (стенографический отчет заседания Клуба политического действия «4 ноября» по теме «Коррупция в России и правовой нигилизм» в Общественной палате РФ 6 февраля 2008 г.).

РЕЙДЕР— лицо, занимающиеся рейдерством.

РЕЙДЕРСТВО— своеобразный (обычно криминальный) бизнес, представляющий собой деятельность по противоправному захвату объектов чужой собственности; суть этой деятельности в переделе собственности. Чаще всего захватывается предприятие как имущественный комплекс, однако в последние годы немалое распространение получили захваты объектов недвижимости (и производственных, и жилых помещений), партий товаров и т. д.

По степени нарушения законодательства и общественной опасности специалисты различают три вида рейдерства: белое, серое и черное. Белое , осуществляемое без нарушений закона и его можно отнести к допустимой форме экономической конкуренции, на российской почве встречается так же редко, как миллиардер, честно заработавший свои капиталы. Серое , при котором правоохранительным и судебным органам сложно разобраться, кто прав, рейдеры или их жертвы. Черное , когда захват осуществляется с явными нарушениями закона.

Коррупция (наряду с силовой акцией) является обязательным и ключевым моментом почти любой рейдерской схемы. Ее успех могут обеспечивать несколько коррупционных рубежей.

Во-первых , посредством подкупа менеджмента захватываемых компаний (которые принимают и проводят в жизнь выгодные рейдерам и наносящие ущерб действительным собственникам решения);

Во-вторых , посредством подкупа сотрудников органов юстиции, регистрирующих права собственности на недвижимость (которые в нарушение судебных запретов регистрируют сделки по отчуждению захваченной недвижимости или перед захватом регистрируют права собственности по подложным документам и т. д.).

В-третьих , посредством подкупа судей арбитражных судов и судов общей юрисдикции (которые торопливо выносят судебные решения по заявлениям рейдеров без участия в процессе ответчиков, с различными нарушениями закона и по сфальсифицированным доказательствам).

В-четвертых , посредством подкупа судебных приставов-исполнителей (которые проявляют недюжинное рвение, максимально выкладываются в попытках выполнить требования сомнительного, порой явно подложного судебного акта, в то время как по иным исполнительным производствам надлежащая работа ими не проводится месяцами и даже годами).

В-пятых , посредством подкупа сотрудников органов внутренних дел, которые как минимум безучастно наблюдают за захватами (когда силовые акции проводят ЧОПы [78]и иные привлеченные силы), не привлекая виновных к ответственности, а как максимум составляют передовой отряд при штурме захватываемых территорий.

В-шестых , посредством подкупа работников прокуратуры, которые блокируют возбуждение уголовных дел против рейдеров и расследование дел, если их возбуждение состоялось.

В-седьмых , субъектами рейдерских захватов в отдельных случаях являются сами сотрудники правоохранительных органов, а также руководящие чиновники муниципальных и региональных органов власти (например, при товарном, а также муниципальном рейдерстве ).

РЕШАЛА(во множественном числе — решалы) — посредник или организатор передачи взятки между должностным лицом (взяткополучателем) и взяткодателем (гражданином, предпринимателем). Чаще «решалами» называют юристов, которые выступают организаторами и посредниками в установлении коррупционной договоренности и передаче денег судье. Однако это более широкое понятие, чем заносчик (см.). Во-первых, есть «решалы» и в других сферах (не только в судебной), причем не только юристы. Во-вторых, «решалы» реализуют несколько важных функций: а) поиск чиновника или группы чиновников, способных решить тот или иной вопрос; б) установление с ними контакта и достижение договоренности о взаимопреемлемых условиях; г) передача денег, обеспечение иной выгоды взяткополучателей; д) гарантирование успешности и безопасности коррупционной сделки.

Рассматриваемое выражение имеет очень широкое хождение на Украине, откуда, видимо, перекочевало в российский лексикон.

Иллюстративные цитаты из прессы, юридической и иной литературы, Интернет-источников: 1) «В третьем случае взятку судье передают так называемые решалы . Как правило, они принадлежат к кругу друзей судьи и могут вручить ему деньги в неформальной обстановке» (Тариф на правосудие // Заполярная правда. № 163. 2006. 27 окт.); 2) «Пригласить своего адвоката не запрещается, но удобней и разумней будет пригласить «судебного» адвоката, намекают подозреваемому или обвиняемому. Якобы адвокат дружен с судьей, который будет рассматривать дело, и за определенную плату можно получить желаемое решение суда» («Решалы» в законе. Дмитрий Медведев ополчился на судебных «приживал» // РБК daily. 2009. 22 окт.; 3) «Олег Дерипаска, генеральный директор Объединенной компании «Российский алюминий»: Посредники- решалы , суды обросли институтом, так сказать, без которого нельзя получить справедливое решение, то есть это некая комиссия за справедливое решение. И причем это как бы ясно всем… все знают, что нужно за это платить» (Дмитрий Медведев провел встречу с представителями российского бизнеса // Официальный сайт Первого канала. http://www.1tv.ru/news/economic/154012).