Андрей Петренко - Конституционное право России. Шпаргалки

К источникам науки конституционно-правового права относятся:

1. Нормативные источники — это Конституция РФ, международные договоры РФ, федеральное законодательство, конституции и уставы субъектов федерации, акты политических партий, религиозных объединений.

2. Судебные источники — это решения Конституционного Суда РФ, конституционных (уставных) судов субъектов РФ.

3. Теоретические источники — это труды отечественных и зарубежных ученых, связанные с осмыслением проблем конституционного права.

Методология науки конституционного права — это совокупность приемов, способов исследования ее предмета, выражения и закрепления конституционно-правового знания.

Развитие конституционного законодательства в России берет свое начало в конституционных проектах первой четверти XIX века. Первой писанной русской конституцией стали Основные Государственные Законы Российской Империи, утвержденные указом Николая II 23 апреля 1906 г.

Революция 1917 г. привела к слому сложившегося в стране конституционно-государственного порядка, и в результате была создана Конституция РСФСР 1918 г. Это был Основной Закон государства переходного периода от капитализма к социализму. Первая Конституция РСФСР была в сильной степени идеологизированной, имела открыто классовый характер. В ней прямо утверждалась диктатура пролетариата. К специфическим чертам Конституции 1918 г. относится то, что ее нормы и положения выходят за рамки внутригосударственного регулирования и включают установки, ориентированные на все мировое сообщество.

В 1924 г. РСФСР объединяется с другими республиками в Союз ССР, принимается первая Конституция СССР, в связи с чем 11 мая 1925 г. Конституция РСФСР 1918 г. заменяется на республиканскую Конституцию, в которой отражается факт вхождения РСФСР в Союз ССР.

В Конституции 1925 г. прописываются федеративные и субъектные полномочия.

5 декабря 1936 г. принимается вторая по счету Конституция СССР, и вслед за ней 21 января 1937 г. принимается Конституция РСФСР. Основу Конституции СССР 1936 г. составляют принципы социализма.

7 октября 1977 г. была принята Конституция СССР, и 12 апреля 1978 г. Конституция РСФСР. В них было заявлено о построении в стране общенародного государства, указывалось, что народ осуществляет свою власть через Советы народных депутатов, составляющие политическую основу страны, ядром политической системы провозглашалась Коммунистическая партия.

Глубокие изменения общественного строя после 1985 г. привели к созданию новой Конституции РФ, которая вступила в силу 25 декабря 1993 г. Принятие новой Конституции РФ связано с возрождением суверенной государственности России и утверждением незыблемости ее демократической основы.

Конституция РФ отражает переходный характер российского общества, в ней нашли отражение многообразие форм собственности, конкуренция, свобода экономической деятельности, политический и идеологический плюрализм, признание прав и свобод человека и гражданина, федеративное устройство, основанное не самоопределении и равноправии народов и т. д. Это и находит свое воплощение в ее основных чертах, таких как:

1. Прямое действие. Нормы Конституции РФ не нуждаются в каком-либо ином подтверждении. Прямое действие конституционных норм означает право граждан непосредственно опираться на них при осуществлении своих прав.

2. Верховенство. В силу ч. 2 ст. 4, ч. 1 ст. 15 Конституции РФ ни один акт, от кого бы он ни исходил, не может быть принят, если он идет вразрез с положениями Конституции.

3. Высшая юридическая сила. При столкновении нормы Конституции РФ и иных правовых норм всегда должна применяться норма Конституции (ч. 1 ст. 15).

4. Особый порядок охраны. Все государственные органы призваны обеспечивать действенность Конституции РФ. В стране учрежден и действует специализированный орган конституционного контроля — Конституционный Суд РФ. К исполнительной компетенции Конституционного Суда относится официальное толкование Конституции.

5. Содержательные особенности. К их числу относятся сжатое, но комплексное закрепление в Конституции РФ устройства государства и негосударственных институтов, приоритетное регулирование прав и свобод людей по сравнению с их обязанностями, учреждение федерализма, республиканской формы правления, демократического правового режима. Также Конституцию РФ отличают такие черты, как особый субъект, которым является народ, учредительный, первичный характер конституционных установлений, который проявляется в том, что ее установления являются первичными и выступают в качестве первоосновы для текущего законодательства, особый порядок ее принятия и пересмотра.

Юридические свойства Конституции— это ее качественные характеристики, которые отличают данный правовой акт от актов текущего законодательства.

Юридической особенностью Конституции РФ является то, что Конституция РФ представляет собой нормативно-правовой акт — это содержащиеся в ней нормы права, которые носят общеобязательный характер. Ее нормы действуют независимо от их исполнения, и их действие обеспечивается принудительной силой государства.

Конституция РФ базируется на государственной воле общества, многонационального народа Российской Федерации.

Конституция РФ 1993 г. обладает юридическим верховенством — это означает, что ей присуща высшая юридическая сила по отношению ко всем иным нормативно-правовым актам, включая и законы. Никакой акт не может изменять или отменять положения Конституции РФ, за исключением актов, принятых в порядке, предусмотренном самой Конституцией РФ.

Конституция РФ является базой текущего законодательства, служит источником его норм.

Конституция РФ действует на всей территории России. Ни одна часть территории России не может быть изъята из-под действия Конституции РФ, и ни один акт, принятый в субъекте РФ, не может противоречить Конституции РФ. В правовой охране Конституции РФ задействована вся система органов государственной власти. Президент Российской Федерации является гарантом Конституции РФ и обязан защищать ее, приостанавливая действие актов органов исполнительной власти субъектов Федерации в случае их противоречия федеральной Конституции.

Конституцией РФ также предусмотрен порядок принятия и изменения. Порядок принятия Конституции определялся Указом Президента РФ «О проведении всенародного голосования по проекту Конституции Российской Федерации» от 15 октября 1993 г.