Дмитрий Бачурин - Миграция. Вопросы и ответы

Граждане считаются снятыми с регистрационного учета по меступребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, по истечении сроков, указанных в их заявлениях о регистрации по месту пребывания, а в гостиницах, санаториях, домах отдыха, пансионатах, кемпингах, больницах, на туристских базах и в иных подобных учреждениях – по их выбытии.

Снятие с регистрационного учета по месту пребывания граждан, которым отказано территориальными органами Федеральной миграционной службы в признании вынужденными переселенцами, осуществляется на основании принятого этими органами решения об отказе в признании вынужденными переселенцами.

Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительствапроизводится органами регистрационного учета в случае:

а) изменения места жительства – на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства или заявления о снятии его с регистрационного учета по месту жительства;при регистрации по новому месту жительства, если гражданин не снялся с регистрационного учета по прежнему месту жительства, орган регистрационного учета в 3-дневный срок обязан направить соответствующее уведомлениев орган регистрационного учета по прежнему месту жительства гражданина для снятия его с регистрационного учета;

б) призыва на военную службу– на основании сообщения военного комиссариата, либо по личному заявлению с предоставлением повестки;

в) осуждения к лишению свободы– на основании вступившего в законную силу приговора суда;

г) признания безвестно отсутствующим– на основании вступившего в законную силу решения суда;

д) смерти или объявления решением суда умершим– на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке;

е) выселенияиз занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основаниивступившего в законную силу решения суда;

ж) обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов,послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации – на основании вступившего в законную силу решения суда.

Органы регистрационного учета на основании полученных документов в 3-дневный срок снимают граждан с регистрационного учета по месту жительства. В паспортах граждан, снятых с регистрационного учета по месту жительства (кроме умерших, а также граждан, признанных безвестно отсутствующими, объявленных умершими либо выбывших на новое место жительства без снятия с регистрационного учета), производятся оттиски штампа о снятии с регистрационного учета по месту жительства. Отметки о снятии с регистрационного учета по месту жительства граждан, зарегистрированных по иным документам, удостоверяющим личность, производятся в свидетельстве о регистрации граждан по месту жительства.

Как мы уже упомянули, Конституция Российской Федерации гарантирует свободу передвижения. Однако есть территории, на которых это право ограничено. Ограничения права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законами Российской Федерации может иметь место в следующих территориях:

• в пограничной полосе;

• в закрытых военных городках;

• в закрытых административно-территориальных образованиях;

• в зонах экологического бедствия;

• на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в случае опасности распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей введены особые условия и режимы проживания населенияи хозяйственной деятельности;

• на территориях, где введено чрезвычайное или военное положение.

Ответственность за отсутствие регистрации

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушенияхРФ от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ в ст. 19.15 предусматривает ответственность граждан РФ за проживание без удостоверения личности гражданина (паспорта) или без регистрации:

Проживание по месту жительства или по месту пребываниягражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверениюличности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства—

• влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.

Допущение лицом, ответственным за соблюдение правил регистрационного учета, проживания гражданина Российской Федерации без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства, а равно допущение гражданином проживания в занимаемом им или в принадлежащем ему на праве собственности жилом помещении лиц без удостоверения личности гражданина (паспорта) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства —

Гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выездиз Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным законодательством.

Гражданин Российской Федерации не может быть лишен права на въезд в Российскую Федерацию.

Выезд гражданина Российской Федерации из Российской Федерации не влечет для него, его супруга или близких родственников каких-либо ограничений прав, гарантированных законодательством Российской Федерации и международными обязательствами Российской Федерации.