Наталья Ольшевская - Уголовно-исполнительное право: Конспект лекций

Уголовно-исполнительная инспекция ставит осужденную на учет и в дальнейшем осуществляет контроль за ее поведением.

Закон возлагает на администрацию исправительных учреждений по месту отбывания осужденными наказаний в виде ареста, ограничения либо лишения свободы, обязанность их подготовки к предстоящему освобождению. С осужденными проводят беседы, в ходе которых выясняются их намерения по жизнеустройству, им дают необходимые рекомендации.

После того как намерения осужденных определятся, но не позднее чем за два месяца до истечения срока ареста и за шесть месяцев до отбытия других наказаний, администрация направляет органам местного самоуправления и федеральной службы занятости по месту предстоящего жительства освобождаемого письменное уведомление с информацией о времени прибытия данного лица и предложениями относительно его бытового и трудового устройства. В уведомлении, как следует из текста закона, обязательно должна содержаться информация о наличии у освобожденного жилья, о его трудоспособности и имеющихся специальностях.

Если освобождаемые в силу пенсионного возраста или инвалидности являются нетрудоспособными и нуждаются в специальном уходе, администрация учреждения, исполняющего наказания, направляет органам социальной защиты представление о помещении этих лиц в дома инвалидов и престарелых. К представлению прилагается письменная просьба самих осужденных.

Помещение в специально организуемые для таких лиц дома инвалидов и престарелых осуществляется органами социального обеспечения по месту жительства освобожденного либо в ином месте в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Материальная поддержка освободившихся осужденных осуществляется в следующих формах:

1. Обеспечение бесплатным проездом к месту жительства.

2. Обеспечение продуктами питания или деньгами на время проезда.

3. Обеспечение одеждой (в случае отсутствия) за счет государства или единовременным денежным пособием в размере, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Являясь одним из видов наказаний, установленных УК РФ, смертная казнь, как никакой другой вид наказания, привлекает к себе внимание общественности, вызывает жаркие дискуссии. Журналисты метко назвали споры о смертной казни «историей блуждающей запятой» в общеизвестной формуле – «казнить нельзя помиловать». Эти споры обусловлены исключительностью данного вида наказания (ст. 59 УК РФ).

Конституцией РФ отмена смертной казни предусмотрена как безусловное обязательство государства. Отказ от исполнения смертных приговоров является общепризнанным принципом международного права, а потому частью правовой системы Российской Федерации.

Согласно Указу Президента РФ от 16 мая 1996 г. № 724 «О поэтапном сокращении смертной казни в связи с вхождением России в Совет Европы» с середины 1996 г. смертная казнь как вид уголовного наказания не исполняется. В результате сложилась не совсем обычная ситуация: за совершение преступлений лица осуждались к смертной казни, а приговоры в исполнение не приводились, что привело к значительной концентрации лиц, осужденных к этой мере, в учреждениях УИС. В начале 1997 г. в следственных изолятоpax содержалось 688 человек, осужденных к смертной казни, обжаловавших приговоры судов в установленном порядке или подавших прошения на имя Президента РФ. Лишь в 1999 г. суды прекратили осуждать к исключительной мере наказания в соответствии с актом Конституционного Суда РФ от 2 февраля 1999 г. № 3-П, который постановил невозможность назначения смертной казни впредь до введения в действие федерального закона, обеспечивающего на всей территории Российской Федерации рассмотрение соответствующих дел с участием присяжных заседателей.

Но вместе с тем конституционность установления федеральным законодателем этой исключительной меры наказания не оспаривалась и предметом рассмотрения Конституционного Суда РФ не была. Поэтому в настоящее время УК РФ содержит указание о возможности смертной казни за особо тяжкое преступление высокой степени общественной опасности, посягающее на жизнь.

Общие положения исполнения наказания в виде смертной казни:

1. Осужденный к смертной казни должен содержаться в одиночной камере в условиях, обеспечивающих его усиленную охрану и изоляцию, так как у осужденных может наступить конфликтное эмоциональное состояние, зачастую сопровождающееся импульсивными действиями, провоцирующими «аварийные» способы поведения.

2. Усиленная охрана выражается в особом порядке несения службы на посту специально подготовленных лиц у камер, где содержатся осужденные к смертной казни.

3. При обращении осужденного с ходатайством о помиловании исполнение приговора суда приостанавливается до принятия решения Президентом Российской Федерации.

4. При отказе осужденного от обращения с ходатайством о помиловании администрация исправительного учреждения составляет акт в присутствии прокурора.

5. Основанием для исполнения наказания в виде смертной казни являются вступивший в законную силу приговор суда, а также решение Президента Российской Федерации об отклонении ходатайства или решение Президента Российской Федерации о неприменении помилования к осужденному, отказавшемуся от обращения с ходатайством о помиловании.

Порядок исполнения смертной казни:

1. Смертная казнь исполняется непублично путем расстрела.

2. При исполнении смертной казни присутствуют прокурор, представитель учреждения, в котором исполняется смертная казнь, и врач. Наступление смерти осужденного констатируется врачом.

3. Об исполнении приговора суда составляется протокол, который подписывается лицами, указанными в части второй настоящей статьи.

4. Администрация учреждения, в котором исполнена смертная казнь, обязана поставить в известность об исполнении наказания суд, вынесший приговор, а также одного из близких родственников осужденного.

Зубарев С. М, Анисимков В. М, Капункин С. А. Уголовно-исполнительное право: Учебник. – М.: Проспект, 2009. – 400 с.

Конегер П. Е., Рыбак М. С. Уголовно-исполнительное право: Курс лекций. – Саратов: Изд-во ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», 2007. —284 с.