Международное публичное право

– если проливы исключены из сферы применения режима транзитного прохода;

– если такие проливы находятся между частью открытого моря или исключительной эк-кой зоны и территориальным морем др. гос-ва.

Режим Черноморских проливов(Босфор и Дарданеллы, и Мраморное море) установлен в Конвенции Монтрё(1936г). Конвенция предусматривает различный режим прохода для торговых и воен. кораблей. Режим прохода зависит также от состояния мира или войны и отношения к войне Турции:

– торговые суда всех гос-в пользуются полной свободой прохода и плавания ч/з проливы как в мир. время, так и во время войны (если Турц. в ней не участвует);

– в мир. время проход воен. судов нечерноморских гос-в ограничен в зависимости от типа корабля, сроков пребывания в черном море (до 21дн.);

– черноморские державы им. право проводить ч/з проливы любые воен. корабли и подводные лодки в надводном состоянии;

– во вр. войны, если Турц. не явл. воюющей стороной, проливы закрыты для прохода кораблей воюющих гос-в;

– если Турц. явл. воюющей стороной, то проход воен. кораблей ч/з проливы полностью зависит от ее усмотрения.

В январе 1994г. в Турции опубликован Регламенто порядке морского судоходства в зоне проливов и Мраморного моря. Регламент предусматривает обязательное предоставление судами значительного кол-ва сообщений, применение к транзитным судам мер нац. контроля, а к их капитанам и членам экипажей – мер наказания. Турецкий Регламентвводит ограничения для прохода крупнотоннажных судов, перевозящих опасные грузы, что влечет эк-кие потери в первую очередь для рос-го танкерного флота.

НАТО(орг-ция североатлантического д-ра) – межправительственная орг-ция, созданная в 1949г. Ее членами являются США и Канада. НАТОкроме членства опр-ла второе направление – программа во имя мира.

Целями НАТОявл. обеспечение свободы и безопасности всех членов полит. и воен. средствами в соотв-вии с целями и п-пами Устава ООН.

НАТО призвана обеспечивать справедливый и прочный мир в Европе на основе общих ценностей демократии, прав человека и правового гос-ва. Страны НАТО решили объединить свои усилия для коллективной обороны и сохранения мира и безопасности.

НАТО создавалась как военно-политическая орг-ция, целью кот б. полит. и воен. сотрудничество. Но постепенно реформировалась в военно-политический союз.

Согласно Североатлантическому д-ру вооруженное нападение против одной или нескольких стран НАТО в Евр. или Сев. Америке будут рассматриваться как нападение против всех стран блока.

Руководящими органами НАТОявл. Североатлантический совет, Комитет оборонного планирования, группа ядерного планирования, др. комитеты, Ген. секретарь.

Воен. стр-ра НАТОсостоит из воен. комитетов, постоянного воен. комитета и М/У воен. штаба (входят 26 гос-в). Штаб квартира – Брюссель.

Основные п-ципы сотрудничества России с НАТО закреплены в Основополагающем акте 1997г. о взаимных отн-ниях, сотрудничестве и безопасности между РФ и Орг-цией североатлантического д-ра. Для осущ-ния деят-ти и целей, предусмотренных актом был создан совместный постоянный совет Россия – НАТО. Задачей этого органа будет форм-ние более высокого уровня доверия, ед-ва целей и навыков, консультаций и сотрудничества между Россией и НАТО.

Минусы НАТО:

1. не соот-ет п-пу открытости;

2. нет признака наднац-ти;

3. неравенство голосов при принятии решений (самый большой взнос у США)

4. США взяли опр-щий верх, т.к. именно под их давлением НАТО поддержало те действия, кот. были подвержены критике.

Под спец. миссией понимается временная миссия, по своему х-ру представляющая гос-во и направ-ная одним гос-вом в др. с согласия последнего для совместного рассмотрения опр-ных вопросов или для выполнения в отн-нии него опр-ной задачи.

Согласно Конвенции 1969г. возможно направление одной и той же спец. миссии в два или несколько гос-в для рассмотрения вопроса, представляющего для них общий интерес.

Направление спец. миссии в др.гос-во осущ-тся по взаимному соглашению, предварительно полученному ч/з дип. или иные каналы.

Ф-ции спец. миссииопр-тся по взаимному согласию между посылающим гос-вом и принимающим гос-вом.

Спец. миссия состоит из одного или неск-ких представителей посылающего гос-ва, из числа кот. это гос-во назначает главу миссии. В спец. миссию м. входить дип-кий, административно-технический и обслуживающий персонал.

Принимающее гос-во должно предоставить спец. миссии возм-сти, необходимые для выполнения ее ф-ций, учитывая ее х-р и задание.

Местопребыванием миссии является место, установленное по соглашению между заинтересованными гос-вами, в случае отсутствия соглашения – там же где расположено МИД принимающего гос-ва.

В соотв-вии с конвенцией спец. миссии двух или неск-ких гос-в м. собраться на тер-рии 3-го гос-ва только после получения прямо выраженного согласия этого гос-ва, кот. сохраняет за собой право его аннулировать.

МК– это собрание представителей гос-в для разрешения к-л проблем и для кодифкации, действующее на временной основе. В наст. вр… нет М/У-правового акта, кот. бы регламентировал процедуру проведения МК(рег-тся нормами обычаев). Инициатива созыва м. исходить от М/У орг-ции, от группы гос-в или от какого-то отдельного гос-ва.

МКпроводятся в столицах тех гос-в, к кот. относятся, «М/У столицы», либо в столице наиболее заинтересованного гос-ва.

В период проведения МКпроводятся 2 пленарных заседания(первое и последнее), остальная работа проводится по комитетам.

1пленарное заседание– для утверждения повестки дня, образ-ния комитетов, здесь принимаются разрабатываемые акты. На МКразрабатывают конвенции в различных областях М/У отн-й. МКвправе принимать реш-я, резолюции, постановления, итоговые док-ты и заключ. акты (н/р, Хельсинский акт 1975г.)

Важно также отметить, что МКстоит рассматривать в качестве ин-та права М/У орг-ций.

Аргументы в пользу этого:

1.единая юр. природа: и МКи М/Уорг-ции являются пр. формами сотрудничества между гос-вами.

2. выполняют общие цели: осущ-е кодификации и прогрессивного развития МП;

3. много общего в процедуре их формирования;

4.их объединяет единый порядок принятия решения и их юр. сила.