Международное публичное право

МП– это правовая с-ма, т.е.это совокупность принципов и норм комплексно регулирующих самые многообразные М/У отн-ния на высшем ур-не, т.е.на уровне государств и др. субъектов МПна основе меж. д-ров и соглашений, соблюдаемых добровольно или обеспечиваемых мерами принуждения.

Особенности МП (общие):

1)МП – явл. координационным и регулятивным(усиливается роль);

2)МП построено на основе принципа демократизма;

3)МП основано на принципе гуманизма;

4)Усиление признака коммерциализации: многие ин-ты права можно применять с целью извлечения прибыли;

Конкретные особенности:

– по субъектам МП:

1.Гл.S – гос-во, обладает св-вами:

а)суверенитета;

б)иммунитета(освобождение от юрисдикции иного гос-ва)- судебным, юрисдикционным, от применения ин. з/дат-ва, от обеспечения мира.

в)у гос-ва совпадают правоспособность и дееспособность, т.е. сливаются.

2.Народ, борющийся за свое освобождение(н/р, Палестина)

3.Международные межправительственные орг-ции(ООН,ВТО)\

4.Гос-но – подобное образование(Ватикан)

5.Самостоятельная полит.ед-ца(Зап. Берлин)

– по предмету правового рег-ния(МП возникло как право рег-щее полит. отн-ния, на сегодня МП – устремляется в сторону прогресса)

– по способу создания норм права(в МП нормы права создают сами гос-ва на основании согласования)

– по мерам принуждений(т.е. если в нац. праве меры осущ-ют правоохранительные органы, то в МП – их нет):

а)реторсии(ответные ограничительные меры, с мирными требованиями или адекватными(соразмерными))

б)реприсарии(ответная принудительная мера).

М/У орг-ция – правовая форма сотрудничества между гос-вами, собрание представителей гос-в для разрешения сложных М/У проблем и для кодификации и прогрессивного развития МП, действующая на постоянной основе.

Классификация м/у орг-ций проводится по различным критериям:

1)по кругу участников:

– универсальные (открыты для участия всех гос-тв);

– региональные (орг-ции, членами кот. м.б.гос-ва опр-ного региона);

– межрегиональные (орг-ции, членство в кот. огр-но опр-ым критерием, выводящим их за рамки региональной орг-ции, но не позволяющим стать универсальной);

2) по компетенции:

– орг-ции общей компетенции (решение проблем любого характера, н/р: ООН – решение любых вопросов в рамках устава);

– орг-ции спец. компетенции (огр-тся сотрудничеством в одной спец. области; н/р: Всемирный почтовый союз);

3) по наличию или отсутствию признака наднациональности:

– орг-ции, в кот. отсутствует признак наднациональности (целью кот. явл-ся рег-ние сотрудничества гос-в. Решения таких орг.ций им. рекомендательную или обязат. силу для гос-в);

– орг-ции, в кот. присутствует признак наднациональности (наделяются правом принимать реш-я, непосредственно обязывающие физ. и юр. лиц гос-в-членов);

4) с т.з. порядка приема:

– открытые (любое гос-во м.стать членом по-своему усмотрению);

– закрытые (прием в члены производится по приглашению первоначальных учредителей; н/р: НАТО).

СБ– это орган в с-ме ООН, уполномоченный принимать обязат. решения.

СБсостоит из 15 чл. Орг-ции: Китайская Респ., Фр., РФ, Соед. Королевство Великобритании и Сев. Ирландии и США яв. постоянными чл. СБ.Ген.Ассамблея избирает 10 других чл. Орг-ции в качестве непостоянных чл. СБ, на 2 г. При первых выборах непостоянных чл., после увеличения числа чл. СБс 11 до 15, два из четырех доп-ных чл. избираются на срок в 1 г. Каждый чл. СБим. одного представителя.

Вспомогат. органы СБделятся на постоянные и временные:

Постоянные– Военно-штабной комитет, Комитет по приему новых чл., М/У уголовные трибуналы по Югославии и Руанде.

Временные– Совет управляющих компенсационной комиссией, комитеты по санкциям в отн-нии Югославии, Ливии, Сомали. Временные вспомогат. органы создаются для расследования конкретной ситуации.

Ф-ции и полномочия СБ:

1. поддерживать М/У мир и безопасность в соотв. с целями ООН;

2. расследовать любые споры или ситуации, кот. М. вызвать М/У трения;

3. делать рекомендации отн-но методов урег-ния таких споров или условий их разрешения;

4. вырабатывать планы для создания с-мы рег-ния вооружений, опр-лять наличие угрозы миру или акта агрессии и делать рекомендации о мерах, кот. надлежит принять;

5. призывать гос-ва – члены ООН к применению эк-ких санкций и др. мер, не св. с исп-нием вооруж. сил, для предупреждения или прекращения агрессии;

6. предпринимать воен. действия против агрессора;

7. делать рекомендации отн-но приема новых чл. и условий, на кот. гос-ва м. стать участниками Статута М/У суда;

8. осущ-лять в стратегических р-нах ф-ции ООН по опеке;

9. делать рекомендации Ген. Ассамблее отн-но назначения Ген. секретаря и выбирать судей М/У суда;

10. представлять ежегодные и спец. доклады Ген. Ассамблее.

Роль ООН, и в частности СБ, в поддержании мира и обеспечении М/У безоп-ти сводится к осущ-нию след. 4 мероприятий:

1) Превентивная дипломатия– это действия, напр-ные на предупреждение возн-ния споров между сторонами, недопущение перерастания сущ-щих споров в конфликты и огр-ние масштабов конфликтов после их возн-ния;

2) миротворчество– действия, напр-ные на то, чт. склонить враждующие стороны к соглашению;

3) поддержание мира– это обеспечение присутствия ООН в данном конкретном р-не, кот. св. с развертыванием воен. и(или) полицейского персонала ООН;

4) миростроит-во в постконфликтный период– действия, напр-ные на предотвращение вспышки насилия между странами и народом после ликвидации конфликта или конфликтной ситуации.

М/у безопасность(МУБ)– это миропорядок, в кот. созданы благоприятные М/У условия для свободного разв-я гос-в и иных S-ов МП.

В узком смысле МУБвкл. в себя только воен. и полит. аспекты, но этого оказалось недостаточно. Поэт. с 70х гг. XXв. круг сфер МУБрасширяется и вкл. в себя комплекс полит., эк-ких, эколог., гуманит-ых и иных аспектов безопасности.

МУБ– новая отрасль МП, представляющая собой с-му принципов и норм, рег-щих военно-полит. отн-ния гос-в в целях обеспечения мира и МУБ.

Основу права МУБсоставляют общепризнанные принципы совр-ного МП. Помимо общепризнанных принципов МП право МУБимеет свои отраслевые принципы: