Борис Хачатурян - Государственное право Хабаровского края. Монографическое учебное пособие

Лицами, постоянно проживающими на территории Хабаровского края, признаются граждане Российской Федерации, проживающие в Хабаровском крае в порядке, определяемом федеральными законами (ч. 13.3. ст. 13 Устава).

Напр.: ст. 2 Устава Приморского края провозглашает, что «…на территории Приморского края признаются и гарантируются неотъемлемые права проживающих в нем народов, малочисленных этнических общностей на сохранение самобытности, культуры, языка, обычаев и традиций».

На день подготовки данного исследования в международном праве имелся документ жестко регулирующий права коренных малочисленных народов – Конвенция МОТ №169 «О коренных народах и народах, ведущих племенной образ жизни в независимых странах» (1989 г.), но Россия не участвует в Конвенции. Подробнее о данной проблеме см.: Хачатурян Б. Г . Вопросы государственного протекционизма в области законодательного обеспечения жизнедеятельности коренных малочисленных народов Дальнего Востока России // Тезисы выступления на парламентских слушаниях Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации / Материалы парламентских слушаний Государственной Думы Федерального Собрания РФ по вопросу «О ратификации Конвенции 169 МОТ „О коренных народах и народах, ведущих племенной образ жизни в независимых странах“ Москва. 22 ноября 1994 г.» М.: Изд-во Гос. Думы. 1994. С. 137—138. Под коренными народами в международном праве понимаются народы, обитавшие на своих землях до прихода туда переселенцев из других районов. На Дальнем Востоке – эвены и эвенки.

Закон Хабаровского края от 29.05.1996 №46 // Законы Хабаровского края. 1994 – 1999. Т. 1. 1999. С. 477. Закон отменён.

Об Уполномоченном представителе коренных малочисленных народов Севера в Хабаровском крае: Закон Хабаровского края от 27.11.2001 №351 (ред. от 21.12.2016) // Первоначальный текст документа опубликован в Сборнике нормативных правовых актов Законодательной Думы Хабаровского края. 2001. №11 (1).

Федеральный конституционный закон от 26.02.1997 №1-ФКЗ // СЗ РФ. 1997. №9, ст. 1011.

Опыт работы комиссий и уполномоченных по правам человека в субъектах РФ исследуется в издании «Участие власти в защите прав человека: комиссии и уполномоченные» / Под ред. А. Ю. Сунгурова. СПб: Норма. 2001.

См.: Об уполномоченном по правам человека в Хабаровском крае: Закон Хабаровского края от 31.07.2006 №44 (ред. от 29.06.2016) // Первоначальный текст документа опубликован в Собрании законодательства Хабаровского края от 12.08.2006 №7 (48).

См.: Об уполномоченном по правам ребёнка в Хабаровском крае: Закон Хабаровского края от 23.11.2011 №135 (ред. от 29.06.2016) // Первоначальный текст документа опубликован в Собрании законодательства Хабаровского края, 20.12.2011. №12 (113) (Ч. 1).

Хабаровский край сегодня. 03.04.2017. №13.

Там же.

Там же.

Закон Хабаровского края от 27.11.2013 №324 (ред. от 28.09.2016) // Первоначальный текст документа опубликован в Собрании законодательства Хабаровского края. 12.12.2013. №11 (Ч. I).

Подробнее см. URL: WWW.dvnovosti.ru13.09.2017 (дата обращения: 13.09.2017).

Административно-территориальное устройство может быть двухзвенным (США, Дания, Болгария), трёхзвенным (Великобритания, Франция, Италия, Канада, Индия), четырёхзвенным (ФРГ, Колумбия, Камерун, Сенегал). В самых малых государствах (Науру, Тувалу, Мальта, Бахрейн) вообще нет административно-территориального деления.

Наиболее известна многолетняя постановка вопроса о принадлежности территорий бывших «Охотского и Камчатского уездов», которые в XIX в. входили в состав Якутской области, а в 1920 гг. вошли в подчинение Камчатского губревкома.

Сборник законов СССР и указов Президиума Верховного Совета СССР. 1938 г. – июль 1956 г. / Под ред. канд. юрид. наук. Мандельштам Ю. И. М: Государственное издательство юридической литературы. 1956. С. 47.

Подробнее см.: Берг О. В . Разграничение государственной власти и местного самоуправления: организационные и территориальные аспекты // Журнал российского права, 2001. №4.

Подробнее см.: Комарова В. В . Некоторые проблемы правового регулирования административно-территориального устройства (вопросы теории и практики) // Право и власть, 2002. №2. С. 46—55.

В СССР существовали три вида поселков городского типа: рабочие (при крупных заводах, стройках, железнодорожных узлах, гидротехнических сооружениях, электростанциях), имеющие не менее 3 тысяч жителей, из которых рабочие, служащие и члены их семей составляют не менее 85%; курортные – в местах, имеющих лечебное значение, с населением не менее 2 тысяч человек, при условии, что количество приезжающих ежегодно для лечения и отдыха в эти посёлки составляет не менее 50% постоянного населения; дачные – места летнего отдыха горожан, в которых не более 25% взрослого населения постоянно заняты сельским хозяйством, а основное население занимается обслуживанием отдыхающих.

К сельским поселениям относятся поселения, в которых подавляющее большинство жителей заняты сельским хозяйством.

Районом называется административно-территориальная единица, которая своими фиксированными границами охватывает одно или несколько сельских поселений, а также городские поселения (кроме республиканских, краевых, областных, окружных городов).

См.: О наделении муниципального образования города Хабаровска статусом городского округа и об установлении его границы: Закон Хабаровского края от 28.04.2004 №177 // Собрание законодательства Хабаровского края. 2004. №5 (22). О наделении муниципального образования города Комсомольска-на-Амуре статусом городского округа и об установлении его границы: Закон Хабаровского края от 30.06.2004 №192 // Собрание законодательства Хабаровского края. 2004. №7 (24). О наделении муниципальных образований районов статусом муниципального района и об установлении их границ: Закон Хабаровского края от 30.06.2004 №194 (ред. от 27.10.2010) // Первоначальный текст документа опубликован в Собрании законодательства Хабаровского края. 2004. №7 (24). О наделении поселковых, сельских муниципальных образований статусом городского, сельского поселения и об установлении их границ: Закон Хабаровского края от 28.07.2004 №208 (ред. от 21.12.2016) // Первоначальный текст документа опубликован в Собрании законодательства Хабаровского края. 2004. №8 (25).

См.: О статусе города Хабаровска – краевого центра Хабаровского края: Закон Хабаровского края от 23.04.1996 №139 (ред. от 27.07.2016) // Первоначальный текст документа опубликован в газете «Приамурские ведомости». 02.07.1996. №138