Сергей Назаров - Решение задач по гражданскому праву

1) постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации;

2) инструкции, постановления и правила, исходящие от министерств и ведомств. 11 11 Егиазаров В. А. Указ. соч.. // СПС Консультант плюс Министерству транспорта Российской Федерации предоставлено право самостоятельно принимать правовые акты в установленной сфере деятельности: правила перевозок пассажиров, багажа, грузов, груз багажа на основании и во исполнение транспортных уставов и кодексов… 12 12 Там же // Консультант плюс Источниками транспортного права следует считать также постановления пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда, которые обеспечивают единообразие судебной практики и которым предоставлено право давать руководящие разъяснения судебным органам по вопросам применения действующего транспортного законодательства при рассмотрении судебных споров…. 13 13 Там же. // СПС Консультант плюс

Как отмечает В.А.Егиазаров инструктивные указания Государственного арбитража СССР и Государственного арбитража Российской являются источниками транспортного права, как разъяснил Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлении от 15 апреля 1992 г. N 7. 14 14 Цит по Вестник ВАС РФ. 1992. N 1. С. 77. 15 15 Егиазаров В. А. – Указ. соч. // СПС Консультант плюс Таким образом, географические масштабы нашей страны, высокий уровень миграционных, туристических и иных связей в современном мире, мобильность населения и, наконец, достижение той самой «критической массы» «транспортных» норм права в российской системе права объективно детерминируют то место, которое по праву и должно занимать транспортное право. Настала пора пересмотреть ее структуризацию и правовой статус, изменить свое отношение к подготовке специалистов-«транспортников», в том числе и «транспортников» -юристов! Мы понимаем, что транспортное право, как «суверенное» организационно-правовое явление в системе права нашей страны пока не существует. Однако и «взгляд» на это явление как на исключительно комплексную отрасль права (законодательства) без глубокого анализа ее настоящего места в системе права представляется не только узким, но и вредным. Да, отсутствует централизованное управление всеми видами транспорта, нет единого законодательства, высок вес ведомственного нормотворчества, степень коллизионности и т. п. Однако транспортное право, как наука и учебная дисциплина, транспортное законодательство состоялись и существуют как объективная реальность. И, следовательно, транспортному праву Российской Федерации как отрасли права быть! 16 16 Чинчикова Г. Б., Тарапыгин А. В. К вопросу «уточнения» правового статуса транспортного права как юридической науки и учебной дисциплины // Российская юстиция. 2016. N 1. С. 49 – 53. // СПС Консультант плюс

Между ЗАО «Желдорстрой» и ОАО «РЖД» был заключен договор о строительстве подъездных путей к предприятию «Химкомбинат» по которому ЗАО «Желдорстрой» обязался к 1 января 2005 года сдать в эксплуатацию первый участок подъездного пути длиной 3 км. В связи с тем, что к 1 января 2005 года сдача участка не была произведена, ОАО «РЖД» обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании с ЗАО «Желдорстрой» предусмотренной договором неустойки в размере 2% от общей стоимости всей работы за каждый месяц просрочки. Ответчик против иска возражал, ссылаясь на то, что Устав железнодорожного транспорта (далее -УЖТ), нормами которого, по мнению ответчика, должны определяться отношения сторон, не предусматривает взыскания неустойки в подобных случаях. Истец же в своих объяснениях утверждал, что отношения из настоящего договора должны регулироваться не нормами УЖТ, а по правилам гл.37 (Подряд) Гражданского Кодекса РФ (далее – ГК). Вопрос к задаче: Как надлежит разрешить указанный спор?

Ответ:

Для грамотного ответа на данный вопрос нужно учесть несколько важных обстоятельств: Во-первых, обратимся к нормам Арбитражного процессуального кодекса РФ, а именно к пункту 5 статьи 4 кодекса: спор, возникающий из гражданских правоотношений, может быть передан на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом либо договором, за исключением дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение, дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, дел о несостоятельности (банкротстве), дел по корпоративным спорам, дел о защите прав и законных интересов группы лиц, дел о досрочном прекращении правовой охраны товарного знака вследствие его неиспользования, дел об оспаривании решений третейских судов. Экономические споры, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, если он установлен федеральным законом. 17 17 «Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» от 24.07.2002 N 95-ФЗ (ред. от 19.12.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) // СПС Консультант плюс Таким образом, при несоблюдении претензионного (досудебного) порядка исковое заявление подлежит возвращению судом (п. 5 ч. 1 ст. 129 АПК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 129 КАС РФ), а в случае принятия к производству – оставлению без рассмотрения (п. 2 ч. 1 ст. 148 АПК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 222 ГПК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 196 КАС РФ). 18 18 Справочная информация: «Обязательный претензионный, досудебный порядок урегулирования спора, предусмотренный федеральными законами» (Материал подготовлен специалистами Консультант Плюс) // СПС Консультант плюс Следовательно, спор в арбитражном суде не будет рассмотрен. Во-вторых, согласно абзацу 3 статьи 1 Федерального закона от 10.01.2003 N 18-ФЗ действие настоящего Устава распространяется также на перевозки грузов, грузобагажа, погрузка и выгрузка которых осуществляются в местах общего и необщего пользования, включая железнодорожные пути необщего пользования, а также на строящихся железнодорожных линиях, примыкающих к железнодорожным путям общего пользования. 19 19 Федеральный закон от 10.01.2003 N 18-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) // СПС Консультант плюс Это означает, что Федеральный закон от 10.01.2003 N 18—ФЗ распространяет своё действие на строящиеся железнодорожные линии. Пунктом 1 статьи 2 ГК РФ предусмотрено, что гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав), регулирует отношения, связанные с участием в корпоративных организациях или с управлением ими (корпоративные отношения), договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников. 20 20 «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 07.02.2017) // СПС Консультант плюс Это означает, что в случае отсутствия в специальном законе правового регулирования определенного вопроса он будет решаться в соответствии с правилами, предусмотренными гражданским кодексом. Соответственно предположим, что срок исковой давности не пропущен, а также то, что истцом соблюден досудебный порядок разрешения спора. В этом случае обнаруживаем следующее решение вопроса: «В соответствии со ст. 740 ГК РФ по договору строительного подряда одна сторона (подрядчик) обязуется в установленный в договоре срок построить по заданию другой стороны (заказчика) определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется принять их результат и уплатить обусловленную цену. Согласно п. 2 ст. 405 ГК РФ если вследствие просрочки должника исполнение утратило интерес для кредитора, он может отказаться от принятия исполнения и требовать возвращения убытков. В соответствии с п. 3 ст. 708 ГК РФ, указанные в п. 2 ст. 405 ГК РФ последствия просрочки исполнения, наступают при нарушении конечного срока выполнения работы, а также иных установленных договором подряда сроков. Согласно ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков». 21 21 Информационное письмо Арбитражного третейского суда г. Москвы от 20.03.2015 N 456 «Обзор судебной практики Арбитражного третейского суда города Москвы по рассмотрению иска о взыскании подрядчиком с субподрядчика неустойки и встречного иска о взыскании основного долга и неустойки по договору на выполнение строительно-монтажных работ по реконструкции объектов водоснабжения» // СПС Консультант плюс