Юрий Беспалов - Квалификационный экзамен на должность нотариуса

Правовой статус лиц, имеющих право совершать нотариальные действия, и требования к лицам, желающим стать нотариусами, установлены Основами о нотариате, Федеральным законом от 05.07.2010 № 154-ФЗ «Консульский устав Российской Федерации» [92] «Российская газета», № 147, 07.07.2010. ; Приказом Минюста России от 06.06.2017 № 97 «Об утверждении Инструкции о порядке совершения нотариальных действий главами местных администраций поселений и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления поселений, главами местных администраций муниципальных районов и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления муниципальных районов» (зарегистрировано в Минюсте России 14.06.2017 № 47036) [93] «Российская газета», № 133, 21.06.2017. ; Приказом Минюста России от 22.01.2016 № 13 «Об утверждении Порядка проведения территориальными органами Минюста России проверки совершения нотариальных действий главами местных администраций поселений и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления поселений или главами местных администраций муниципальных районов и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления муниципальных районов» (зарегистрировано в Минюсте России 28.01.2016 № 40870) [94] «Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», № 12, 21.03.2016. ; Приказом Минюста России от 29.06.2015 № 148 «Об утверждении Порядка замещения временно отсутствующего нотариуса» (вместе с «Порядком замещения временно отсутствующего нотариуса», утв. Решением правления ФНП от 18.05.2015, приказом Минюста России от 29.06.2015 № 148) (зарегистрировано в Минюсте России 30.06.2015 № 37822) [95] «Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», № 41, 12.10.2015. и иными.

Лицами, имеющими право совершать нотариальные действия, являются:

– нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой;

– лицо, замещающее временно отсутствующего нотариуса;

– глава местной администрации поселения и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления поселения или глава местной администрации муниципального района и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления муниципального района;

– должностные лица консульских учреждений Российской Федерации, уполномоченные на совершение этих действий.

Согласно ст. 2 Основ о нотариате нотариусомв Российской Федерации может быть гражданин Российской Федерации:

1) получивший высшее юридическое образование в имеющей государственную аккредитацию образовательной организации высшего образования;

2) имеющий стаж работы по юридической специальности не менее чем пять лет;

3) достигший возраста двадцати пяти лет, но не старше семидесяти пяти лет;

4) сдавший квалификационный экзамен.

Нотариусомв Российской Федерации не может быть лицо:

1) имеющее гражданство (подданство) иностранного государства или иностранных государств, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

2) признанное недееспособным или ограниченное в дееспособности решением суда, вступившим в законную силу;

3) состоящее на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств;

4) осужденное к наказанию, исключающему возможность исполнения обязанностей нотариуса, по вступившему в законную силу приговору суда, а также в случае наличия не снятой или не погашенной в установленном федеральным законом порядке судимости за умышленное преступление;

5) представившее подложные документы или заведомо ложные сведения при назначении на должность нотариуса;

6) ранее освобожденное от полномочий нотариуса на основании решения суда о лишении права нотариальной деятельности по основаниям, установленным настоящими Основами, в том числе в связи с неоднократным совершением дисциплинарных проступков или нарушением законодательства (за исключением случаев сложения нотариусом полномочий в связи с невозможностью исполнять профессиональные обязанности по состоянию здоровья).

Таким образом, требованиями к лицам, желающим стать нотариусами РФ являются:

Во-первых, гражданство РФ.

«Всеобщая декларация прав человека», принятая Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948 г. [96] «Российская газета», № 67, 05.04.1995. , в ст. 15 провозглашает, что каждый человек имеет право на гражданство. Никто не может быть произвольно лишен своего гражданства или права изменить свое гражданство.

Согласно ст. 6 Конституции РФ гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения.

Статья 3 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» определяет гражданство как устойчивую правовую связь лица с Российской Федерацией, выражающуюся в совокупности их взаимных прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 4 указанного Федерального закона гражданство Российской Федерации является единым и равным независимо от оснований его приобретения. При этом проживание гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации не прекращает его гражданства Российской Федерации. Кроме того, гражданин Российской Федерации не может быть лишен гражданства Российской Федерации или права изменить его.

В силу ст. 5 данного Федерального закона гражданами Российской Федерации являются: а) лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Федерального закона; б) лица, которые приобрели гражданство Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Также, отметим, что в силу ст. 6 Федерального закона от 31.05.2002 № 62ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» гражданин Российской Федерации, имеющий также иное гражданство, рассматривается Российской Федерацией только как гражданин Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.

Во-вторых, наличие высшего юридического образования в имеющей государственную аккредитацию образовательной организации высшего образования.