Сергей Гусаков - Исполнительные документы неимущественного характера

л) организация принудительного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в случае если для исполнения указанных требований участие должника не является обязательным.

Таким образом, исходя из установленного законодательством нормативного регулирования, основными способами воздействия на должника, не исполнившего требования исполнительного документа неимущественного характера, является привлечение его к ответственности в виде исполнительского сбора, а также к административной ответственности.

Рассмотрим подробнее каждый из указанных выше этапов.

3.Решение о возбуждении исполнительного производства (или об отказе в его возбуждении) принимается судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа.

Однако, если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению (например, постановление суда об административном приостановлении деятельности), то решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в его возбуждении принимается в течение одних суток с момента поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов (а не с момента передачи исполнительного документа судебному приставу-исполнителю) (ч. 8, 10 ст. 30 Закона об исполнительном производстве).

В постановлении о возбужденииисполнительного производства судебный пристав-исполнитель:

– устанавливает срок для добровольного исполнения.

По общему правилу такой срок составляет пять дней. Увеличить или уменьшить указанный срок судебный пристав-исполнитель не может.

Указанный срок начинает течь на следующий день после дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг 14 14 – Извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в ФССП России для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству (п. 3 Правил направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.06.2016 № 606). (ч. 12 ст. 30, ч. 3 ст. 15 Закона об исполнительном производстве).

Срок для добровольного исполнения оканчивается в последний день установленного срока. При этом, в указанный пятидневный срок не включаются не рабочие дни (ч. 2 ст. 15, ч. 3 ст. 16 Закона об исполнительном производстве).

Срок для добровольного исполнения устанавливается судебным приставом-исполнителем однократно .

При повторном предъявлении исполнительного документа к исполнению срок для добровольного исполнения содержащихся в нём требований не устанавливается (п. 3 ч. 14 ст. 30 Закона об исполнительном производстве).

Законодательством об исполнительном производстве не предусмотрено повторное установление срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа в случае возобновления исполнительного производства. Указанный срок предоставляется по впервые поступившему исполнительному документу, один раз при возбуждении исполнительного производства 15 15 – Обзор судебной практики Первого кассационного суда общей юрисдикции по административным делам за 1-е полугодие, утв. Президиумом Первого кассационного суда общей юрисдикции 24.07.2020 (п. 3). .

По отдельным категориям исполнительных документов неимущественного характера срок для добровольного исполнения не устанавливается (ч. 14 ст. 30 Закона об исполнительном производстве). К ним, в частности, относятся исполнительные документы: об отбывании обязательных работ; подлежащие немедленному исполнению; о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства; выданные судами общей юрисдикции и арбитражными судами в отношении иностранного государства.

Не устанавливается срок для добровольного исполнения и по запросу центрального органа о розыске ребенка (п. 10 ч. 1 ст. 12 Закона об исполнительном производстве).

Не смотря на то, что по исполнительным документам, подлежащим немедленному исполнению, срок для добровольного исполнения не устанавливается, фактически, исходя из положений ч. 1 ст. 105, ч. 1 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, у должника имеются сутки на исполнение содержащихся в нём требований. Только после истечения указанных суток к должнику может быть применена санкция в виде исполнительского сбора.

Однако указанные сутки не являются сроком для добровольного исполнения . Следовательно, с учётом положений ч. 2 ст. 68 Закона об исполнительном производстве 16 16 – Положения, содержащиеся в указанной общей норме, которая распространяется, в том числе, на исполнительные документы неимущественного характера, предусматривает два условия для применения мер принудительного исполнения, а именно: наличие возбужденного исполнительного производства и истечение срока для добровольного исполнения. , меры по принудительному исполнению содержащихся в исполнительном документе требований могут быть начаты и до истечения указанных суток (в том числе, до вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора).

– предупреждает о последствиях неисполненияисполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения (либо в течение суток с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства).

Негативные последствия, которые наступают для должника в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера в указанные сроки, могут быть личными(то есть, обращенными непосредственно к личности должника) и имущественными(то есть, связанные с обращением взыскания на имущество последнего).