Светлана Антонова - Комментарий к Федеральному закону от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (постатейный; издание второе, переработанное и дополненное)

17) определение состава официальной статистической и иной документированной информации, форм, сроков и порядка ее предоставления для включения в ЕГИС УОИТ.

Данное положение введено Федеральным законом от 29 декабря 2014 г. № 458-ФЗ, которым также введена статья 24 4комментируемого Закона, предусматривающая и регламентирующая предоставление информации для включения в ЕГИС УОИТ. В первоначальной редакции данного положения указывалось на такое полномочие России в области обращения с отходами, как установление порядка, форм и сроков предоставления производителями, импортерами товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, отчетности о выполнении нормативов утилизации таких товаров.

Рассматриваемое положение изложено полностью в новой редакции Федеральным законом от 29 декабря 2015 г. № 404-ФЗ, которым также изложен полностью в новой редакции пункт 1 указанной статьи 24 4комментируемого Закона. Как предусмотрено данным пунктом в новой редакции, ЕГИС УОИТ эксплуатируется на основе официальной статистической и иной документированной информации, предоставляемой поставщиками информации, в том числе с использованием имеющихся у них информационных систем; состав данной информации, формы, сроки и порядок ее предоставления определяются Правительством РФ (см. комментарий к указанной статье);

18) установление порядка декларирования производителями товаров, импортерами товаров количества выпущенных в обращение товаров, упаковки товаров, реализованных для внутреннего потребления на территории России за предыдущий календарный год (при этом в юридико-технических целях введено обозначение «выпущенные в обращение на территории Российской Федерации»).

Данное положение введено Федеральным законом от 29 декабря 2014 г. № 458-ФЗ, которым также введена статья 24 2комментируемого Закона, посвященная регулированию в области обращения с отходами от использования товаров. В первоначальной редакции рассматриваемое положение, как и пункт 16 указанной новой статьи предусматривали установление порядка декларирования производителями, импортерами товаров количества выпущенных в обращение на территории России за предыдущий календарный год товаров, в том числе упаковки таких товаров. Изменения в рассматриваемое положение и в п. 16 указанной новой статьи внесены Федеральным законом от 31 декабря 2017 г. № 503-ФЗ. В соответствии с п. 16 указанной статьи 24 2комментируемого Закона в новой редакции порядок декларирования количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, перечень которых предусматривается пунктом 2 данной статьи, устанавливаются Правительством РФ (см. комментарий к указанной статье);

19) установление ставок сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, уплачиваемого производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров (при этом в юридико-технических целях введено обозначение «экологический сбор»).

Данное положение введено Федеральным законом от 29 декабря 2014 г. № 458-ФЗ, которым также введена статья 24 5комментируемого Закона, посвященная экологическому сбору. В первоначальной редакции рассматриваемое положение, как и пункт 5 указанной новой статьи предусматривали установление ставок сбора по каждой группе товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, уплачиваемого производителями, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров. Изменения в рассматриваемое положение и в п. 5 указанной новой статьи внесены Федеральным законом от 31 декабря 2017 г. № 503-ФЗ. В соответствии с п. 5 указанной статьи 24 2комментируемого Закона в новой редакции ставки экологического сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, отходы от использования которых подлежат утилизации, устанавливаются Правительством РФ (см. комментарий к указанной статье);

20) установление порядка взимания экологического сбора (в том числе порядка его исчисления, срока уплаты, порядка осуществления контроля за правильностью его исчисления, полнотой и своевременностью внесения, порядка взыскания, зачета, возврата излишне уплаченных или излишне взысканных сумм экологического сбора).

Данное положение введено Федеральным законом от 29 декабря 2014 г. № 458-ФЗ (указание на порядок осуществления контроля за правильностью исчисления экологического сбора, полнотой и своевременностью его внесения введено Федеральным законом от 31 декабря 2017 г. № 503-ФЗ), которым также введена статья 24 5комментируемого Закона, посвященная экологическому сбору. Согласно пункту 8 данной новой статьи порядок взимания экологического сбора (в том числе порядок его исчисления, срок уплаты, порядок осуществления контроля за правильностью его исчисления, полнотой и своевременностью внесения, порядок взыскания, зачета, возврата излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора) устанавливается Правительством РФ (см. комментарий к указанной статье);

21) установление порядка предоставления из федерального бюджета субсидий субъектам РФ из средств, поступивших в счет уплаты экологического сбора, на финансирование работ по обращению с отходами.

Данное положение введено Федеральным законом от 29 декабря 2014 г. № 458-ФЗ, которым также введена статья 24 5комментируемого Закона, посвященная экологическому сбору. Как предусмотрено в п. 10 данной новой статьи, средства в объеме поступившего в федеральный бюджет экологического сбора расходуются посредством реализации государственных программ РФ в форме предоставления субсидий субъектам РФ на софинансирование мероприятий региональных программ в области обращения с отходами; указанные субсидии федерального бюджета предоставляются в порядке, утвержденном Правительством РФ (см. комментарий к указанной статье);

22) осуществление контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты экологического сбора.

Данное положение введено Федеральным законом от 29 декабря 2014 г. № 458-ФЗ, которым также введена статья 24 5комментируемого Закона, посвященная экологическому сбору. Согласно пункту 9 данной новой статьи контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты экологического сбора осуществляется уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти в порядке, определенном в соответствии с п. 8 этой статьи (см. комментарий к указанной статье);

23) ведение учета и осуществление контроля за выполнением установленных нормативов утилизации отходов от использования товаров.