Анатолий Верчинский - Не бойся спорить с милиционерами! Книга-тренинг

Кстати, вспомните эпизод из фильма «Молчание ягнят» – молодую слушательницу академии ФБР Кларису Старлинг направляют за советом к убийце-каннибалу, бывшему психиатру, сверхопасному Ганнибалу Лектеру, пребывающему в изоляторе психбольницы, который сначала попросил Клариссу предъявить документы.

«Молчание ягнят», реж. Джонатан Демме, 1991 г.

– Добрый день.

– Доктор Лектер, я Клэрис Старлинг. Поговорим?

– Вас прислал ко мне Джек Кроуфорд, да?

– Вы правы.

– Можно ваше удостоверение?

– Конечно.

– Чуть ближе. Ближе… Истекает через неделю. Вы не из ФБР, не так ли?

– Я ещё обучаюсь в академии.

– Джек Кроуфорд послал ко мне ученицу?

– Я стажёр. И мне нужен ваш опыт. Возможно, вы решите, готова я к этой работе или нет.

Удостоверение сотрудника ФБР Клариса получает только в конце фильма.

The Silence of the Lambs (1991) Jonathan Demme

Далее идёт раздел по организации милиции. Здесь что может быть важно для нас? А вот то, что есть милиция общественной безопасности и криминальная милиция. Кому интересно, почитайте, чем они отличаются.

Третий раздел посвящён обязанностям и правам милиции – самый важный для нас раздел. В частности, статья 10-я – «Обязанности милиции».

«Милиция в соответствии с поставленными перед ней задачами обязана:

1) Предотвращать и пресекать преступления и административные правонарушения в пределах своих прав».

С этим более-менее ясно. Опять же, различаем преступление и административное правонарушение: будут случаи, когда написано только о преступлениях или только о правонарушении.

Второй пункт – обязанность оказывать помощь гражданам, пострадавшим от преступления, административных правонарушений и несчастных случаев. Это уже идёт детализация задач, поставленных в самом начале закона. И конкретно этот пункт о том, что милиция обязана помогать гражданам – защищать их от преступлений или правонарушений.

Далее, пункт 7-й: «осуществлять по подведомственности дела об административных правонарушениях». Это значит, что какими бы ни были правонарушения, в соответствии с кодексом об административных правонарушениях по каждому случаю есть свои подразделения, которые работают с этими случаями. Например, если идёт нарушение правил вырубки леса, то это работает, например, экологическая милиция. Если идёт нарушение в сфере экономики, то это специальное подразделение, которое специализируется в области торговли. Если идёт нарушение на транспорте, это зона действия транспортной милиции. Если идёт нарушение на улице, это зона ответственности патрульно-постовой службы. И так далее. Это не значит, что здесь перечислены обязанности каждого подразделения милиции. Есть подведомственность – в связи с этим к вам не может подойти, например, на улице участковый и проверять документы, потому что участковые работают с жилым сектором и только в крайнем случае, если не хватает людей, их привлекают для каких-то операций, когда совершаются преступления, и собирают всех сотрудников, которые есть в наличии, чтобы оцепить район и осуществить проверку.

Также и обычные служащие патрульно-постовой службы – они не могут взять и зайти в какой-то дом, постучаться в какую-то квартиру. У них чётко ограничено – сегодня они должны патрулировать улицы такие-то, такие-то, такие-то с такого-то время по такое-то. Им по инструкции запрещено даже заходить в любые помещения – они постоянно должны находиться на улице. Попрошу отметить это – каждый раз, когда вы общаетесь, чётко представляйте – это из того отдела, из того ведомства МВД, которое должно работать с предполагаемым с вашей стороны нарушением или нет.

Дальше идёт обеспечение правопорядка на улицах, площадях, парках, других общественных местах. Чёткого определения, что такое общественное место – не существует. Но точно известно, что квартира, частный дом – это частная территория. От двери или от калитки начинается ваша частная территория. Соответственно, улицы, парки, площади – это считается общественной территорией.

Идём дальше. Пункт 17-й – о том, что милиция обязана осуществлять контроль за соблюдением установленных правил регистрационного учёта. Здесь важная приписка в конце – во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций, уполномоченным на операции. То есть во взаимодействии с Федеральной миграционной службой. Это тоже очень важно – запомните, потом объясню, когда будем разбираться с регистрацией, у нас будет отдельный день для неё.

Далее. Статья 19-я – согласовывать уставы служб безопасности, контролировать соблюдение установленных федеральным законом правил частной детективной деятельности. То есть если у вас какие-то проблемы с охранниками, смело вызывайте милицию, звоните в «02».

У меня был случай, когда не хотели выпускать из магазина самообслуживания, потому что я не давал охраннику посмотреть мою сумку, то есть не раскрывал её и хотел просто уйти, не показывая. Хотя я ничего не брал и не покупал. Так вот, я, когда мне физически преградили путь наружу к выходу, просто взял телефон, по сотовому вызвал через службу «02» милицию. Приехали конечно, не сразу, пришлось звонить второй раз. И директор магазина подходила, хотела выяснить, почему я не хочу показывать сумку, это же так просто – взять и показать. На что я сказал, что это незаконное требование охранника, я не обязан ничего показывать, если хотите, вызывайте милицию. И уже сотрудники милиции имеют право досмотра при понятых, в отдельном помещении и так далее. Когда приехал этот наряд (двое сотрудников), они начали с претензии, что я отвлекаю их от работы ради непонятно чего, ради каких-то непонятных прав. Может быть, где-то сейчас от совершения преступления кто-то страдает, а я мешаю, видите ли, сотрудникам милиции работать. В общем, я согласился на досмотр. Сотрудники милиции досмотрели содержимое – я сам вытащил то, что было в сумке, показал, открыл. Ничего не нашли и, естественно, уехали.

Но не всегда всё происходит именно таким образом. Если будет интересно, я потом расскажу о моей попытке пройти сквозь «вертушку», но это было в офисном здании – я хотел пройти в офис, который снимала фирма. И тоже вызывал милицию, но она в том случае самоустранилась, типа, это не их дело. Есть у них установлены свои правила, значит, нужно их соблюдать, и уехала, сказав, что если я хочу какие-то решить проблемы – то в юридическом порядке, обращаясь с письменным заявлением в ту же милицию или ещё куда-нибудь.